【文/观察者网 陈思佳】"中国和墨西哥日益密切的贸易关系让美国紧张。"英国《金融时报》12月16日发文称，过去几年里，中国深入墨西哥供应链，增加了在墨西哥的投资，越来越多的中国企业也开始在该国建设工厂。但中墨经贸关系的发展引起了美国政客的不安，他们试图阻止中企通过墨西哥进入美国市场。
报道援引墨西哥政府的统计数据称，去年来自中国内地和中国香港的投资为4500万美元，不到投资总额的2%。但房地产分析公司SiiLA指出，目前中企在墨西哥占据的工业用地面积已在过去三年里翻了一倍，这表明中国与墨西哥实际有着更密切的经贸关系。
《金融时报》举例称，阿利安萨工业区是墨西哥重要的制造业基地，位于与美国得克萨斯州接壤的科阿韦拉州，距离美国边境仅250公里，德国戴勒姆卡车、跨国车企斯特兰蒂斯等欧美企业已在此地经营多年。近年来，科阿韦拉州政府一直致力于发挥其地理位置和安全政策方面的优势，以吸引中企的投资。
统计显示，中企在墨西哥拥有的工业用地在三年里翻了一倍 《金融时报》报道截图
经营工业区的阿利安萨集团总裁塞萨尔·坎图（César Cantú）表示："无论来自哪个国家，公司通常都希望在当地进行整合，且无需为基础设施而烦恼。这不仅限于中国、日本或美国公司，如果公司想要在世界最大市场销售，就必须在该市场附近建厂。"
在过去几年里，越来越多的中国企业增加了在科阿韦拉州的投资，如中国轮胎企业中策橡胶已开始在阿利安萨工业区建设工厂。许多专家认为，墨西哥政府发布的外国直接投资（FDI）数据低估了真实的投资水平。美国智库荣鼎集团估计，实际的投资存量可能比墨西哥政府报告的数字高出六倍。
墨西哥阿利安萨工业区入口处的标志 《金融时报》
墨西哥已在2023年成为美国最大的贸易伙伴，但墨西哥从中国的进口也保持增长。货运分析平台Xeneta的数据显示，今年前三个季度，从中国运往墨西哥的20英尺集装箱数量同比增长19%。航运供应链追踪公司VesselBot则表示，在墨西哥最大港口曼萨尼约港，超过40%的集装箱来自中国。
由于墨西哥邻近美国，与美国和加拿大签署了自由贸易协定，中国与墨西哥日益密切的经贸联系令一些美国政客感到紧张。《金融时报》称，支撑北美贸易的《美墨加协定》将在2026年接受审查，中国在墨西哥供应链中的地位可能成为审查的核心。
"从纯粹的经济角度来看，中国在墨西哥的重大投资活动也会引起华盛顿特区的警惕。"美国安全智库FDD Action的国会关系主管康纳·法伊弗（Connor Pfeiffer）说，"墨西哥就在这里，而他们进入美国市场的方式与其他一些国家完全不同。"
一些美国政客还警告称，墨西哥可能成为中国企业"逃避关税"的中转站。美国当选总统特朗普提名的国务卿卢比奥9月曾声称："美国国会通过的是与墨西哥的自由贸易协定，而不是与中国的。我们必须立即采取行动，防止中国利用《美墨加协定》。"
墨西哥曼萨尼约港 《金融时报》
但墨西哥方面并不认可美国政客的说法。墨西哥经济部负责国际贸易的副部长路易斯·罗森多·古铁雷斯（Luis Rosendo Gutierrez）表示，"墨西哥政府不想欺骗任何人，我们的首要任务依然是与美国和加拿大合作。"
古铁雷斯指出，北美其他地区的进口水平与墨西哥相似或更高，有关中国通过墨西哥"走后门"的说法是不正确的，"我们与美国和加拿大谈论的是相同的游戏规则，不多也不少。"
墨西哥国立自治大学中国-墨西哥研究中心主任恩里克·杜塞尔·彼得斯（Enrique Dussel Peters）也指出："如果你想责怪某一方，那么美墨加协定的三方都有责任。我们有着深度的融合……我担心政治议题没有考虑到经济和工业的现实。"
《金融时报》还援引墨西哥全国汽车零部件工业协会的数据称，在近1000家中国公司中，只有36家中国公司从事汽车零部件行业。这些公司在2021年至2023年对美国的出口增长了50%，但仅占到总额的1.2%。
该协会主席弗朗西斯科·冈萨雷斯（Francisco González）表示："他们来到这里是因为近岸外包，但这并不是新增一级供应商的浪潮。在某些特定的情况下，汽车制造商邀请他们供应一些特定的产品。"
但冈萨雷斯也强调，从供应链中移除中国企业是非常困难的，石墨等大多数材料的生产都依赖于中国，"无论美国、加拿大还是德国，任何国家都不可能100%切断与中国的联系。"
特朗普已威胁要在重返白宫后对墨西哥和加拿大征收25%的关税，以解决移民、毒品等问题。《金融时报》指出，墨西哥经济高度依赖出口，80%以上的商品都出口到美国，如果特朗普的关税威胁得到落实，可能对墨西哥经济造成"毁灭性打击"。
墨西哥总统辛鲍姆已于11月27日表示，如果特朗普政府坚持加征关税，墨西哥也会提高关税。墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德则警告称，加征关税违反了美国、墨西哥和加拿大之间的自由贸易协定，还将导致美国损失40万个就业岗位。
由于特朗普还没有收回关税威胁，美墨关系的前景仍充满不确定性。阿利安萨集团总裁坎图表示："随着近岸外包兴起，来访者数量激增，客户希望建立工厂。市场正在评估美国和亚洲的政策将会产生什么样的影响。"