【文/观察者网 熊超然】3月8日,中方宣布将对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税,对水产品、猪肉加征25%关税,相关措施将于3月20日生效。
路透社当天报道指出,中方宣布对这些价值超26亿美元的加拿大农产品和食品征收关税,是对加方去年10月对华电动汽车、钢铁和铝产品加征关税的反制措施。报道注意到,中国是全球第一大农产品进口国,在中方去年对加拿大油菜籽发起反倾销调查之前,油菜籽是加拿大对华的最大出口产品之一,但此次油菜籽不在被征关税产品之列。
报道援引分析人士称,通过将油菜籽排除在外,中方或许是在为贸易谈判敞开一扇大门。农业咨询公司汇易网(JCI)的分析师Rosa Wang说:"对加拿大油菜籽的调查仍在进行中,这次油菜籽没有被列入关税清单,也可能是为谈判留下空间的一种姿态。"
加拿大曼尼托巴省一处农田里的油菜花 IC photo
路透社援引分析人士指出,尽管此次油菜籽不在被征关税产品之列,但中方的关税仍然起到了警示的作用。
值得注意的是,特朗普政府发出信号,如果加拿大和墨西哥也对来自中国的商品加征20%的关税,那么白宫原本威胁要对这两个国家征收的25%的关税可能会有所缓和。
"这个时机可能是一种警告。"欧亚集团驻新加坡的一名中国事务主管认为:"中国现在采取行动,是在提醒加拿大,与美国贸易政策走得太近是要付出代价的。"这名主管补充称,中方如今对加方去年10月的关税举措作出反制,可能是因为加拿大的"优先级较低",更为优先的是处理与美国和欧盟的贸易争端。
去年8月,加拿大总理特鲁多宣布,加拿大将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税,对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税,并于去年10月正式实施。
对此,中国商务部新闻发言人去年9月3日表示,中方将对加拿大采取的相关措施发起"反歧视调查"。此外,中方还宣布将对加拿大油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查。
由于中国是世界最大的油菜籽进口国,加拿大的油菜籽有一半以上销往中国,中方发起的反倾销调查当时就令加拿大方面感到紧张。加拿大农业和农业食品部部长劳伦斯·麦考利当天称,这一举措"令人深感担忧",加拿大当局正密切关注相关情况。
路透社称,油菜籽具有广泛的应用领域,可用于包括食用油、可再生能源在内的各种产品。中国进口的油菜籽主要来自加拿大,其次是俄罗斯和蒙古国。2023年,中国进口了549.1万吨油菜籽,价值37.2亿美元,其中从加拿大进口505万吨,占比超过90%。
2019年至2024年10月,中国进口的油菜籽(公吨) 路透社
英国《金融时报》则援引加拿大油菜籽理事会的数据称,包括油和种子,去年加拿大向中国出口的油菜籽总额约35亿美元。此外,中国还是加拿大的第二大贸易伙伴,仅次于美国。根据中国海关的数据,去年加拿大向中国出口了价值约470亿美元的商品。
"说实话,我根本不明白他们(加拿大政府)为什么要这么做?"咨询公司Trivium China的农业分析师伊文·佩恩(Even Pay)说道。
加拿大下一次全国大选必须在今年10月20日之前举行,佩恩补充称:"我认为中方将以此为契机重塑(中加)两国关系,就像和澳大利亚的关系那样。"
从2017年年中开始,澳大利亚特恩布尔政府和莫里森政府盲目跟随美国,全方位地破坏与中国的双边关系,包括炒作"中国威胁论"、以所谓"国家安全"为由阻碍两国间正常经贸活动,以及响应美国、挑头鼓噪对中国进行有罪推定式的"病毒溯源调查"。自此,中澳关系和经贸往来骤然降至低谷。
2020年,中国对澳大利亚的主要出口产品,包括大麦、葡萄酒、牛肉、煤炭、龙虾和木材,实施了一系列关税、禁令和其他限制措施,以反制澳方。直到阿尔巴尼斯政府上台执政后,中澳关系出现了一些稳定的迹象,中方于2023年才开始解除这些禁令措施。
3月8日,中国商务部新闻发言人表示,加方不顾中方多次反对和劝阻,未经调查,对自华进口的相关电动车辆、钢铁和铝等产品采取单边限制措施,破坏中加经贸关系,中方对此强烈不满,坚决反对。依据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定,商务部于2024年9月26日正式就加对华相关限制性措施发起反歧视调查。
经调查,加拿大相关被调查措施构成歧视性限制,影响了正常贸易秩序,损害中国企业正当合法权益。中方决定根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国关税法》等法律规定,对自加进口部分商品加征关税。中方敦促加方立即纠正错误做法,取消限制措施,消除不利影响。