最近,菲律宾政坛上演罕见一幕,总统马科斯与副总统莎拉・杜特尔特同时面临弹劾指控,前者因涉嫌贪腐与背弃公众信任,被众议院启动实质审查,后者则因涉及滥用公共资金等多项罪名被指控。表面上看,这是对执政高层的问责风暴,实际上,却是一场围绕 2028 年总统大选提前爆发的家族混战。

目前,莎拉以 31.4% 的民调支持率断层领先,成为热门总统候选人,而马科斯阵营则试图通过弹劾等手段阻挡其参选之路。然而,就在两大家族缠斗不休之际,曾一度沉寂的阿基诺家族却趁乱崛起,通过巧妙布局在参众两院站稳脚跟,成为菲律宾政坛不可忽视的第三股力量。这一"三分天下"的意外结果,既打破了中美对菲律宾"两强对峙"的既有预判,更因阿基诺家族根深蒂固的反华基因,让中菲关系的发展蒙上阴影。

说到底,这场乱局并不是政策分歧升级,而是菲律宾"王朝政治"的老毛病再次发作。当初,马科斯和杜特尔特家族为赢得选举短暂结盟。但一旦牵扯到下一轮权力分配,联盟立刻破裂。随着 2028 年临近,矛盾彻底公开化,马科斯被指控非法拘捕前总统杜特尔特。莎拉则反复被拿"机密资金滥用"说事。双方互相掣肘,导致菲律宾政府治理效能大打折扣,2025 年第四季度经济增速仅 3%,创下五年来新低。

这种只顾家族利益,不顾国家发展的内斗,让民众对"王朝政治"日益反感,而这恰恰为阿基诺家族的复出提供了民意土壤,他们打着 "反对王朝政治" 的旗号,成功蒙蔽部分选民,在 2025 年中期选举中斩获 278 万张选票,拿下参众两院多个席位。

阿基诺家族之所以回归,说到底还是基于利益的精心布局,这个出过两位总统并主导过"南海仲裁案"的老牌政治家族,对菲律宾政治玩法再熟悉不过。他们采取的是"前台冲锋后台兜底"的双线策略,家族年轻成员阿基诺-迪以"政治评论员"身份频频发声,一边支持弹劾莎拉,一边也不放过马科斯,塑造反建制形象。真正的核心人物巴姆·阿基诺则低调守在参议院,确保家族根基稳固,一旦前台翻车,随时切割止损。

在选对手时,阿基诺家族更是精于算计。他们把主要火力对准杜特尔特家族,一是因为对方正被马科斯阵营围攻,腾不出手。二是因为杜特尔特家族代表着菲律宾政坛少有的对华务实力量。不久前,杜特尔特家族还低调派人访华,与中方沟通。相比之下,阿基诺与马科斯同属亲美阵营,在对外立场上反而"心照不宣"。

靠着这种"避强击弱,顺势扩张"的打法,阿基诺家族迅速坐大,巴姆·阿基诺已进入 2028 年总统潜在人选前列,支持率排名第六。而这一轮政治洗牌之所以让中美都感到意外,关键就在于:一是马科斯家族与杜特尔特家族内斗的烈度远超预期。二是阿基诺家族的回潮速度太快。三是三方博弈,已经彻底改写菲律宾政治生态。

对美国来说,原本的设想是扶稳马科斯政府,把菲律宾打造成遏制中国的前沿支点。但现实是,菲律宾政局持续震荡,美方投入的政策红利不断打折。阿基诺家族虽然同样亲美,但其更激进的反华路线,反而可能把局势推向失控,这并不是美国想要的结果。

对中国而言,本希望通过与杜特尔特家族的务实沟通,稳住中菲关系基本盘,带动经贸和旅游复苏。但阿基诺家族的回归,显然让这条路更难走。他们历史上就以反华著称,阿基诺三世时期推动的"南海仲裁案"重创中菲关系。如今再度抬头,很可能联手极端政党和反华势力,继续在南海问题上制造对立。

总的来说,这场超出中美预期的政治变局,本质上是两大家族内耗,让反华家族趁势坐大的结果,暴露出菲律宾王朝政治的深层弊病,也凸显了小国在大国博弈中的脆弱性。如果继续把家族利益放在国家利益之上,把反华当作政治筹码,菲律宾不仅会错失发展窗口,还可能被卷入更大的地区风险。