【文/观察者网 齐倩】据彭博社和日本《读卖新闻》5月20日消息，日本政府或将效仿美国，正在考虑修改针对小包裹（价值低于1万日元，约合500元人民币）的免税政策，剑指中国电商Shein和Temu。

日本内阁府称，上周，政府税务专家小组讨论了目前针对运往日本的小包裹免税政策的相关问题。

日本财政部也透露，已开始考虑修改"最低限度豁免"，即免除小额进口商品关税和消费税的制度，并对这些商品征收消费税。《读卖新闻》称，相较于关税，政府更倾向于对小包裹征收消费税，因为担心征收关税会增加海关工作人员的工作量。

据介绍，如果免税政策修改，从Shein和Temu等中国电商平台购买的小包裹运往日本，可能需要缴纳销售税，该税率通常为10%。目前，价值低于1万日元的包裹基本可以免税。

当地时间20日，日本财务大臣加藤胜信对记者表示："关于免税审查，目前尚未做出任何决定。但我们会继续考虑这个问题，同时关注海外案例及其影响。"

东京shein新店2022年开张，店外大排长龙日媒

近年来，Temu、Shein等中国电商类APP在全球发展迅速。据研究公司Sensor Tower数据，2024年，Temu成为全球下载次数最多的移动电子商务应用程序，下载量达5.5亿次，其次是Shein。

此前有外媒认为，中国电商的商业模式受益于"最低限度豁免"，即对低于一定数量或价值的包裹免征目的地国家的关税。但除中国电商外，美国亚马逊、沃尔玛等零售商也在借该机制进口商品。

日本财务省数据显示，去年进口价值低于1万日元的小包裹共计1.6966亿件，价值4258亿日元（约合212亿元人民币），较2019年增长了5倍；在进入日本的包裹中，小包裹约占九成。彭博社称，日本方面认为，取消免税政策也可能有利于日本的公共财政。

彭博社制图

随着Temu和Shein发展迅速，这两家电商成为美西方政府的眼中钉。

据彭博社报道，欧盟此前提议在2027年至2028年左右取消价值在150欧元以下包裹的免税政策。随后，英国宣布将对该国"最低限度豁免"政策进行审查。法国还提议在更广泛的欧洲改革措施开始实施之前，作为权宜之计，对折扣零售商的小包裹征收费用。

今年1月，美国前总统拜登发布提案，收紧针对低价值（价格不超过800美元）进口商品的"最低限度"免税门槛。特朗普上台后，在全球范围内挑起贸易战，依赖相对廉价的中国产品的美国人深受其害。此前，他宣布对从中国进口商品征收145%的关税，"小额豁免"政策于5月2日到期。

美国有线电视新闻网（CNN）和彭博社注意到，4月25日，Temu和Shein在新关税生效前提高了从草坪椅到泳衣等大量商品的价格。其中，Shein几乎上调了平台内所有品类商品的价格，一些商品的价格甚至上涨了一倍多，厨房纸巾的价格涨幅最大，高达377%。

报道称，这意味着，即使是Temu和Shein上的"廉价产品"，对美国消费者来说也不再是触手可及。有数据显示，约48%的小包裹寄往了美国最贫困地区，只有22%的包裹寄往了最富裕地区。

5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行，双方同意在90天内降低关税，将税率下调115%。路透社5月14日消息，根据白宫行政命令和行业专家的说法，美国对中国小包裹征收的关税，在从120%降至54%后，再次降至30%。

"很明显，（美国总统）特朗普先眨眼了，相较之下，中国没有对其政策做出任何重大或显著性的改变，"美国经济学家拉里·萨默斯12日接受CNN采访时指出，"有时候，退一步海阔天空。犯了错，通常最好的做法是改正错误，后退一步，即使这会带来一些尴尬。"