2025 年 4 月，中共中央、国务院颁布《加快建设农业强国规划（2024-2035 年）》，明晰地指出要强化农村宅基地的规范管理，准许农户借助出租、入股、合作等途径盘活闲置农房。此项政策不单为乡村振兴灌注崭新的动能，还促使各地开启对宅基地管理的创新探索实践。
依据中央文件，宅基地管理改革着重于三大方向：激活使用权：准许农户合法住房经由出租、入股、合作等形式流转，盘活闲置资源；规范交易边界：严令禁止城镇居民购置宅基地、违规修建别墅等举动，明确租赁期限不可超过 20 年；土地收益共享：推动集体经营性建设用地进入市场，健全增值收益分配机制，保障农民权益。以云南为例，其所发布的《农村宅基地使用管理负面清单》明确了 10 条禁令，涵盖禁止城镇居民下乡购房、限制合作建房期限等内容，为宅基地流转划定了"红线"。
多地已然展开具体行动：山东：规定于 2025 年底之前构建农房建设管理体制，严格把控新建农房的质量监管，推行抗震、节能改造，并且探寻农房安全保险制度；六盘水市：优化审批流程，村级申请在 15 个工作日内完成乡镇审批，农用地转用审批缩减至 5 个工作日，达成"数据多奔走，村民少奔波"的成效；沈北新区：上线东北首个宅基地信息管理系统，整合审批、流转、监管等 11 项功能，借助无人机航拍与三维地图实现全流程数字化管理。
沈北新区的"智慧大脑"系统经由三级审批端口相互联动，农户于在线提交申请之后，系统自行核验用地的合规性，45 宗房屋翻建达成"秒批"。云南则凭借信息化手段，构建宅基地数据库，对违规建设进行动态监控，保障政策得以落地。
尽管政策呈现利好态势，仍需对以下风险加以警惕：灰色交易：部分地区存有"明租实买"宅基地的现象，亟待加强巡查与执法力度；利益分配：集体土地进入市场之后，怎样确保农民获取合理收益依旧是难点所在；文化冲突：大规模的盘活或许会冲击传统村落风貌，山东等地通过推行"鲁派民居"设计图集，引领建筑与乡土特色相融合。
真实案例
贵州六盘水市借由动态管理宅基地需求，在 2024 年，新增宅基地审批效率提高 40%，农户的平均等待时间由 3 个月缩减至 1 个月。而云南的某位民宿经营者由于违规将租赁期限延长至 25 年，被责令整改并予以罚款，凸显出政策的执行力度。
专家建议，下一步应当完善配套举措：金融支持：探寻宅基地使用权抵押贷款，释放资产价值；权益保障：构建纠纷调解机制，明晰流转中农户与投资者的权责界限；生态融合：激励盘活闲置农房以发展乡村旅游，例如云南推动"旅居产业"与宅基地改革联动。