根据美国媒体《华尔街日报》6月26日的报道，在中美伦敦贸易磋商之后，尽管双方达成了共识，中方也在加快对稀土出口许可证的审批，但是并没有缓解美国企业的稀土困境。

《华尔街日报》将矛头指向了中国，称中国并没有加快对稀土出口许可证的核发，美国企业的申请被长期搁置甚至被驳回，导致部分美国工厂被迫暂停生产线。

不过《华尔街日报》的指控明显不符合常识。稀土尤其是部分重稀土属于军民两用商品，因此对稀土进行出口管制。中国依旧在按照中美达成的协议加快对稀土出口许可证的核发，但是部分企业提交的申请不符合规定，或者故意漏填稀土的终端去向，这导致中方无法对已经出口的稀土进行有效管控，因此部分企业的出口许可未通过审核也是情理之中。

但需要强调的是，这并非中国不遵守中美达成的共识，放开对美国稀土的供应，而是部分企业不遵守规定。

需要强调的是，中国的确在加强对稀土管控，但不是通过拒绝签发稀土出口许可证，而是通过加强管控稀土加工技术来完成。

根据《法新社》的报道，中国正在收紧对稀土加工技术的管控，工信部对稀土科研单位和关键企业提出了一项新的要求，上报国内所有稀土领域的专家名单，并且收缴护照集中管理，在没有经过审批的情况下，不得出国出差或者进行技术交流，有此项需求的需要提前报批。

这说明中方在稀土方面的整体战略，重点并不是在限制稀土对外出口上，而是在限制稀土加工技术的外流上。

这其实也不难理解，因为中国掌握了稀土从开采到加工的全产业链，其中最关键的就是稀土加工技术。中国出口的稀土占到了全球的60%以上，其中关键稀土材料，比如含镧、铈稀土永磁材料，都占到了全球市场份额的80%以上。

这些稀土从开采到加工完成全部在中国本土完成。稀土开采并不是多困难的事情，西方国家的稀土矿也并不少，最重要的是稀土加工技术。以美国为例，美国稀土储量并不低，甚至在部分稀土的储量为世界之最，但是就算开采了也加工不出来。美国的一家稀土企业MP Materials就在挖稀土矿，但最终还是要把矿石送到中国加工提炼。

换句话来说，中国稀土企业凭借着市场已经完成了技术的迭代，并且对外国形成了绝对的技术优势，这才是中国绝对的战略资产。

因此中方严格限制稀土加工技术的外流，也让美方无奈承认，一代人都摆脱不了对中国的稀土依赖。美国白宫印太事务协调员坎贝尔在美国智库CSIS上公开表示，如果美国想要摆脱对中国稀土供应链的依赖，至少需要一代人的时间。

从美国的角度来看，坎贝尔的论调有些悲观，但从中国稀土发展历史来看，一代人的时间恐怕还是不够。

新中国稀土产业的开端于1957年，大规模发展于1990年之后。市场化改革让大量民进资本进入稀土产业，从1990年到2005年中国稀土出口量也迎来腾飞，15年间扩大10倍。过量的供应导致全球稀土价格暴跌，也正是在这一时期，西方国家的稀土加工公司基本难以存活，活下来的稀土加工公司迁到中国，并且逐渐形成一个庞大的稀土产业链，在经过20年的发展，中国稀土产业链才发展到现在这个这个局面。

美国想要独立中国之外，发展一套全新的稀土供应链，首先需要解决的是挖矿的问题，得有挖矿设备，有熟练工人，这一套体系建立起来少说也要5年时间，这还是最基本的。再有就是美国必须重新建立一套稀土加工体系，针对不同的稀土种类，都有不同的加工方式，等于是美国要从0开始，建立一套加工体系，这也最少需要耗费10年时间。

更要命的是，全球稀土供应链已经十分稳定，并且中国稀土具有巨大的成本优势，这就意味着美国开发的稀土加工技术必须要更加高效，否则根本无法参与全球市场竞争，只能靠着美国政府的补贴续命。

而美国4年一换的政治体制、环保、设备研制、生产线建立、苏联工人等一系列问题，都要耗费大量的时间。因此美国想要重建一条稀土供应链，绝不是美方预测的10年时间，可能要花两倍甚至数倍的时间，才能堪堪建立一套独立的体系。