近日,中国2025年国防预算正式敲定:1.78万亿元人民币(约2458亿美元),同比增长7.2%。这一数字虽然创下历史新高,但占GDP比重仍低于1.3%,远低于美国的3.4%和俄罗斯的6.3%。横向对比来看,中国的国防开支依然处于"精打细算"的范畴,体现了防御性国防政策的核心定位。然而,这一预算的公布却引发了国际社会的广泛关注,尤其是美俄两国近期提出的"共同削减军费"提议,更是让中国的国防预算成为焦点。
▲满配状态下的福建舰,堪称"吞金巨兽"
例如,网上就有大佬计算出,若将1.78万亿军费全部用于海军,我们可以打造11支满配航母战斗群。以中国当前最顶配的"福建舰"建设航母战斗群为例,其核心配置堪称"吞金巨兽":
1艘"福建舰"航母裸舰造价约500亿元,满配70架舰载机(歼-35、歼-15、空警-600等)及弹药,总成本约1000亿元。护航编队需要2艘055万吨大驱(单艘满配超100亿元)、2艘052DL驱逐舰(单艘满配约55亿元)、2艘054B护卫舰(单艘满配约30亿元)。而水下力量需要2艘093B攻击型核潜艇(单艘满配约100亿元)。最后,再加上1艘901综合补给舰(约20亿元)作为后勤保障。综合计算,一支满配的"福建舰"航母战斗群总成本高达1600亿元。按1.78万亿元的国防预算计算,理论上可以打造11支这样的舰队。
▲中国海军航母打击群配置想象图
然而,现实情况远比理论复杂。因为军费需涵盖陆军、空军、火箭军、战略支援部队,以及日常运维、人员开支等。因此,扣除其他军种和日常维护开支,每年实际能投入到海军舰队建设的预算可能仅够支持1-2支航母战斗群的发展。
如果参考美国的经验,每年按照约20%-30%的军费用于武器装备采购。假设中国按相同比例分配:武器装备采购总额也就是1.78万亿 × 30% ≈ 5340亿元。而假设海军拿到其中的30%,也就是1600亿元。这意味着,2025年海军的装备采购预算仅够"全款"打造1支顶配的"福建舰"航母战斗群。然而,这1600亿元还需要覆盖潜艇、驱逐舰、护卫舰、两栖攻击舰、港口建设及弹药采购等多项开支。因此,海军造航母的钱,实际上都是从"牙缝里挤出来的"。
▲中国军费不仅在总数上远低于美国,在GDP占比上也处于较低水平
在中国公布2025年国防预算的同时,近期,俄罗斯提议美俄各削减50%军费,并邀请中国参与讨论。乍一看,这似乎是一项维护世界和平的倡议,但仔细分析就会发现,美俄削减军费的真正意图,恐怕并不那么简单。
首先,是美俄的经济压力。美国2025年军费预算高达8950亿美元,占GDP的3.5%;俄罗斯2025年军费预算为1450亿美元,占GDP的6.3%。两国的高额军费开支已经对经济造成了沉重负担。削减军费不仅可以缓解财政压力,还能为经济发展腾出更多资源。
其次,是企图限制中国的军力发展。中国2025年国防预算仅占GDP的1.3%,远低于美俄两国。如果按照美俄的提议削减50%军费,中国的军费占比将进一步降低至0.65%,这显然不符合中国的国防需求。美俄提议的背后,可能是希望通过限制中国的军费开支,遏制其军力发展。
最后,这其实也是一种地缘政治博弈。美国希望通过这一提议,拉拢俄罗斯共同制衡中国;而俄罗斯则希望通过与美国的合作,换取更多的国际话语权和经济利益。然而,中国显然不会轻易接受这种"不平等"的提议。
▲中国军费终保持在合理范围内
中国一贯奉行防御性国防政策,军费开支始终保持在合理范围内。2025年国防预算的7.2%增长,主要用于应对日益复杂的安全挑战,包括维护国家主权、安全和发展利益,以及参与国际维和行动。此外,奉行和平发展道路,并多次主动裁军。例如1980年裁减至530万人;1982年裁减至430万人;1985年再裁100万,至323.5万人;1997年缩减至250万人;2003年裁减至230万人;2015年降至200万人。
中国的军费增长,并非要进行军备竞赛,而是填补长期积累的短板,以满足国家安全需求。南海、台海周边局势复杂,中国需要维护海上权益,而强大的军力是保障和平的基础。面对美俄的提议,中国明确表示,军费开支的调整必须基于国家安全需求,而非外部压力。
▲天下并不太平,和平需要捍卫
中国2025年国防预算的公布,不仅是一次财政安排,更是国际秩序重塑的一个缩影。美俄提议削减军费,表面上是为了维护和平,实则是为了在经济和地缘政治博弈中占据主动。然而,中国显然不会在国防建设上妥协。中国的军费增长是必要且合理的,我们既不会盲目军备竞赛,也不会轻易接受无条件裁军。