越南与美国的外交关系,近年来经历了显著变化。
特朗普再次当选后,越南领导人苏林迅速致电特朗普,并邀请他访问越南,试图借此推动美国兑现此前未实现的承诺。
然而,特朗普的立场如何?越南能否在中美竞争的背景下,借助这一机会突破困局?苏林为何选择在此时换一个人讨要承诺?
越南经济发展困境
在过去几年里,越南的外交政策就像是一场精彩的"竹子外交"。
所谓"竹子外交",其实就是越南在中美之间巧妙周旋的策略。
它不像其他国家那样单纯选边站队,而是像竹子一样,灵活应对风吹草动,总能保持直立不倒。
之前,越南与美国的关系也经历了不少波折,尤其是在特朗普再次当选后,这段关系更是变得扑朔迷离。
我们先从2016年说起,那时,特朗普第一次当选总统,很多人都没想到他的"美国优先"政策会对全球经济格局产生如此大的影响。
特朗普一上任,直接宣布了一系列关税政策,把许多在中国设厂的跨国公司引导到了越南。
作为一个劳动力成本低、政治稳定的国家,越南一下子成了这些企业的理想选择。生产线纷纷从中国转移到越南,越南的出口也开始爆发式增长。
但特朗普的政策可不仅仅是送上"甜头",同样也带来不少挑战。
因为,特朗普自己讲过,美国要跟任何国家做生意,都要确保对美国有利。
所以,即使越南与美国的贸易关系看似越来越好,特朗普政府依然认为越南是"非市场经济地位"。
这就意味着,越南的商品想要进美国市场,就得面对更高的关税和更多的反倾销调查。
尤其是钢铁、鱼虾、机械和家具等行业,美国经常把越南列为"不公平交易"的对象。
说白了,越南一直没能摆脱"非市场经济地位"这个标签,这让越南的很多出口产品在美国市场上没法公平竞争。
要解决这个问题,越南的选择其实并不多。
在今年8月2日的时候,美国商务部再次经过评估,认定了越南非市场经济地位。
今年9月底与拜登的会面中,两人想法不同,所以拜登对于这件事也没有回旋的余地。
所以,苏林和拜登未能就这一问题达成共识,越南还是得继续戴着这一标签。
然而,越南也明白,美国这样做不过是想要借着对付越南的名义来对付中国,但是越南现在是左右为难。
一方面,越南不能忽视美国市场的巨大潜力,另一方面,它又不能放弃与中国日益增长的经济合作。
直到今年,特朗普再次当选,越南觉得这可能是一个摆脱标签的好机会。
越南想从特朗普方面找机会解决问题
为什么这么说?越南的领导人苏林在最近马上采取了行动。
据相关媒体11月11日报道,他立刻给特朗普打了电话,表达了祝贺,并顺便提出了一个"邀请函",希望特朗普能尽快访问越南。
为什么苏林在特朗普刚刚赢得选举后就急于联系他?
原因很简单,越南需要特朗普的支持来解决长期未决的市场经济地位问题。
苏林的这一举动并不让人意外。
越南很清楚,特朗普的政策是务实的,不像拜登那样强调国际合作与多边主义。
特朗普在外交上讲究"交易"与"互惠互利",他的政策一向直接且具有强烈的结果导向。
苏林看中的是,特朗普虽然一贯采取保护主义,但他不拘泥于传统的外交套路,往往能够突破困局,给像越南这样的国家带来意想不到的好处。
不过,这种"好处"也不是没有代价的。
越南不可能完全依赖美国的好意,特别是考虑到特朗普当时的政策仍以遏制中国为主导。
美国在全球范围内的贸易保护主义,已经让很多国家感受到压力,越南当然也不例外。
在这场外交博弈中,越南不仅要小心应对特朗普可能出台的贸易壁垒,还要确保自己能够在中美之间找到平衡。
举个简单的例子,特朗普当时在任期内曾多次提到,希望能让更多的美国公司回到美国,而不仅仅依赖越南和中国这样的"外包基地"。
如果美国企业把生产线从越南搬回美国,这无疑会对越南经济造成很大影响。
因此,越南在面对特朗普的政策时,显然得拿出更具吸引力的条件来与美国"讨价还价"。
但是,越南没有选择单纯依赖特朗普。
尽管特朗普是越南在美国市场中的重要外交伙伴,越南依然保持了与中国的紧密经济联系。
你可以看到,越南并没有像其他一些国家那样完全倒向美国。
而是通过加强与中国在"一带一路"框架下的合作,进一步推动基础设施建设、能源合作等重要领域的协作。
有意思的是,特朗普他也意识到越南在全球经济中的地位越来越重要。
越南作为一个重要的"制造业基地"和"供应链枢纽",在全球贸易中扮演着越来越关键的角色。
特朗普当时的内阁成员,尤其是商务部长雷蒙多,就曾多次表示,美国愿意在贸易协定、供应链合作等方面与越南加强合作。
因此,越南看到了特朗普政府带来的机遇,决定通过直接沟通,争取更多来自美国的投资和市场经济地位的承认。
结语
总的来说,特朗普当选后,苏林通过直接与特朗普的沟通,寻求推动市场经济地位的承认,弥补拜登未能兑现的承诺,带来了更多的外交机遇。
但如何在中美日益激烈的博弈中巧妙操作、保持独立性,同时推动经济增长,仍然是越南面临的巨大挑战。