
跟特朗普通话结束后,普京做了2手准备,在前线俄军持续空袭乌克兰,重点打击能源,而在后方,普京先是见了越南领导人苏林,随后又启程赴印度,参加金砖峰会。与此同时,泽连斯基也在行动,他先去了挪威,后去了加拿大,接下来还要去美国,一场外交战已经拉开了序幕。
9月11日,俄罗斯总统普京抵达新德里,开始为期三天的印度之行,按照安排,他将与印度总理莫迪举行会谈,而在8月31日,他刚在比什凯克与莫迪会面,印度政府公布的信息显示,两人讨论了政治、经济、防务、能源、航天等问题,莫迪再次强调,解决冲突应当依靠"对话与外交",仅仅11天后,普京又来到新德里,如此密集的接触,显然是在推进具体项目,而不是重复外交客套。
普京为什么如此重视印度?
首先,是为石油贸易,西方制裁切断了俄罗斯不少传统市场,印度则成为俄油的重要买家,对莫斯科来说,这不只是出口收入,更关系财政稳定和战争承受力,只要俄油还能稳定进入亚洲市场,西方制裁就很难把俄罗斯彻底架在火上烤。
印度也有自己的算盘,中东战争持续,霍尔木兹海峡航运受扰,国际油价已经突破每桶100美元,此时放弃俄油,印度不仅要支付更高成本,还可能面临供应风险, 新德里不会为了迎合西方,主动给自己套上能源枷锁,国际关系没有免费的午餐,更没有免费的政治表态。
其次,是为了贸易和结算,俄印已经提出,到2030年把双边贸易额提高到1000亿美元以上,但双方贸易结构明显失衡,印度从俄罗斯大量进口石油、化肥和资源,俄罗斯从印度进口的商品却相对有限,这意味着大量印度卢比留在俄方手中,却不容易找到足够的使用渠道。
那么,该怎么办?扩大俄罗斯从印度进口药品、机械、食品和电子产品,是一种办法,推动本币结算和支付系统连接,是另一种办法,俄罗斯还想降低西方金融限制带来的影响,克里姆林宫发言人佩斯科夫日前说,俄罗斯并不追求所谓"去美元化",但愿意接受各种可行的支付方式, 这句话很现实,莫斯科真正关心的不是口号,而是钱能不能收进来,收到以后能不能花出去。
最后,是为了军工合作,俄印防务关系延续了几十年,冷战时期,苏联就是印度最重要的武器和技术来源之一,苏联解体后,俄罗斯继续向印度提供战机、坦克、潜艇和导弹,今天双方仍有S-400防空系统、AK-203步枪和"布拉莫斯"导弹等合作项目。
不过,印度已经不满足于继续当买家,它要的是联合研发、本土制造和第三方出口,这正是俄印合作的复杂之处,俄罗斯需要订单,也需要印度市场,印度需要技术,却不想被任何单一供应国绑住,双方不是结盟,而是相互利用各自优势,能合作就合作,遇到分歧就谈条件,没有谁白白替谁承担成本。
所以,普京向亚洲拓展,也不只盯着印度,9月9日,他在莫斯科会见越南领导人苏林,俄越双方推进能源、防务和基础设施合作,两国企业还签署了建设越南战略石油储备的框架协议,普京公开表示,俄方建议双方考虑共同建立战略燃料储备。
从越南到印度,俄罗斯的路线十分清楚:寻找新的能源买家,打开支付通道,维持军工市场,争取投资项目,同时加强与"全球南方"国家的外交协调,普京要告诉西方,你们可以限制俄罗斯进入欧美市场,却无法命令整个亚洲与俄罗斯断绝往来,只要能源还能出口,军工项目还能推进,俄罗斯就能继续获得资金和外交空间。
这也是莫斯科增加谈判筹码的方式,战场施压,外交拓展,两条线同时推进,俄方不愿在被孤立、被削弱的状态下谈判,而是希望证明,俄罗斯还没有被逼到墙角。
金砖峰会正好提供了这样的舞台,扩员后的金砖代表性更强,但内部利益也更复杂,伊朗与阿联酋围绕中东战事存在尖锐分歧,联合声明能否通过都面临考验,在多边场合形成共识很难,双边交易反而更容易落地。
说得直白一些,多边政治负责扩大声势,双边合作负责留下利益,石油能不能买,支付能不能结算,导弹能不能联合生产,比一份措辞漂亮的声明更加实际。
泽连斯基走的是另一条路线,他没有俄罗斯的能源和资源,只能依靠西方援助维持防线,加拿大此次宣布提供3.5亿加元,用于帮助乌克兰获得关键防空拦截弹,加方还将提供接近4.35亿加元的贷款担保,支持乌克兰在冬季前购买天然气,并维护能源安全。
加拿大还计划在未来两年生产数百万架无人机,并把其中三分之一提供给乌克兰,对加拿大来说,这既是援乌,也是扩充本国军工产能,对乌克兰来说,则是拿战场经验换取西方资金和工业支持。
毕竟,乌克兰当前最紧迫的任务,就是先把冬天撑过去,俄罗斯正在增加弹道导弹和喷气式无人机的使用,乌克兰电网、供暖系统和城市基础设施面临持续压力,爱国者拦截弹尤其短缺,虽然乌方正在筹措约1000枚相关导弹,但大部分需要数年后才能交付,眼前的缺口仍然存在。
泽连斯基说得很直白:"我们需要强大,而不是软弱。"这句话既是对俄罗斯说的,也是对西方盟友说的,他担心一旦援助下降,乌克兰就会被迫接受更不利的停火条件,因此,他必须继续访问欧洲和北美,把防空、能源和无人机需求摆到盟友面前。
说到底,俄乌现在打的外交战,本质上是在为下一轮谈判积攒筹码。所以,短期内,俄乌全面停火仍不乐观,更可能出现的情况是,能源设施、粮食运输、人道交换等局部议题先取得进展,只要领土问题没有松动,真正的和平协议就很难落地,美国可以把双方叫到桌前,却不能替双方承担让步带来的国内代价。