当地时间5月15日,俄罗斯和乌克兰计划在土耳其伊斯坦布尔进行直接谈判。普京已确定俄方代表团名单,泽连斯基已启程前往土耳其,美国国务卿鲁比奥已抵达土耳其。此次会谈将是2022年3月以来俄乌首次直接对话。有分析人士认为,俄乌在关键问题上的分歧依然难以弥合,此次会谈前景难料。
参加人员基本确定
俄方:谈判人员包含高级官员及专家
据新华社消息,当地时间14日,俄总统普京签署了关于俄方与乌克兰谈判代表团人员组成的命令,确定俄乌谈判俄方代表团名单。
俄方代表团包括总统助理梅津斯基、外交部副部长加卢津、武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、国防部副部长福明以及4名专家组成员。俄总统助理梅金斯基担任代表团团长。
据悉,这4名专家组成员为来自俄罗斯武装力量总参谋部信息管理局、俄总统人道主义国家政策局、外交部独联体事务第二司、国防部国际军事合作总局的官员。
另外,普京是否会出席此次谈判仍是各方关注焦点。
俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫认为,国家领导人间的会晤都是经过外交层面的磋商准备后才能安排,此次会谈大概率是双方外交部门之间的接触。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建分析说,从俄乌双方的表态看,目前双方处于直接谈判前的博弈阶段,泽连斯基"单点接触"的策略是对俄罗斯的外交难题。
乌方:尚未公布具体成员名单
但泽连斯基已启程前往土耳其
当地时间14日,路透社援引消息人士称,乌克兰总统泽连斯基已启程前往土耳其。
乌克兰总统泽连斯基在例行视频讲话中表示,目前正在等待俄罗斯确认参加土耳其伊斯坦布尔会谈的代表团组成,然后规划乌克兰的行动,泽连斯基说,"今天我们与团队就土耳其会谈的形式举行了多次会议。我正在等待俄罗斯方面的人员抵达,然后我会确定乌克兰应该采取哪些措施。我们也听说美国总统特朗普正在考虑访问土耳其的可能性。"
美方:国务卿鲁比奥已抵达土耳其
据了解,美国国务卿鲁比奥14日已抵达土耳其,为可能举行的乌克兰和俄罗斯会谈做准备。
根据美方13日发布的消息,美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫和乌克兰事务特使基思·凯洛格将前往土耳其伊斯坦布尔参加可能举行的俄乌谈判。美国国务院13日表示,美方认为此次俄乌谈判是实现和平的"关键机会"。
据路透社5月15日援引一位美国政府官员的消息报道,美国总统特朗普不会前往土耳其参加当地时间15日举行的俄乌会谈。
报道援引的美国官员是在俄方代表名单发布之后确认特朗普不会出席俄乌会谈的。路透社在报道中还称,特朗普曾考虑过,如果普京出席此次俄乌会谈,那他自己也会前往土耳其出席。
乌克兰总统办公室顾问波多利亚克13日表示,泽连斯基不会与除普京之外的俄方代表会谈。13日,泽连斯基在基辅说,如果普京不参加谈判,将是"一个明确的信号,表明他们不想、也不会结束战争",届时西方应对俄实施大规模制裁。
谈判内容围绕政治和"海量"技术性问题
俄罗斯总统助理乌沙科夫此前在接受采访时说,俄代表团将在土耳其伊斯坦布尔举行的俄乌谈判中讨论政治和"海量"技术性问题。
当地时间5月14日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在接受央视新闻记者提问时表示,目前谈及俄乌谈判的内容和结果为时尚早。在此情况下,应对谈判抱有耐心。他还指出,在将开启的谈判中,必须考虑到新阶段新的现实情况。
泽连斯基13日强调,他已经准备好与普京举行会谈,至于除最高领导人之间的直接会谈以外其他形式的会谈,目前没有进行准备或讨论。泽连斯基表示,如与普京会谈,全面停火和交换战俘将是主要议题。
俄乌冲突爆发后
双方曾进行多轮谈判
2022年2月俄乌冲突爆发后不久,俄乌就曾进行了多轮谈判。当时,双方曾在很多问题上接近达成一致。
2022年2月底至3月初,俄乌双方曾在白俄罗斯举行三轮谈判。第四轮谈判在线上举行。
2022年3月29日,第五轮俄乌谈判在土耳其伊斯坦布尔举行。经过此轮谈判,俄乌双方虽然仍存在分歧,却在许多关键问题上接近达成一致。俄方承诺将大幅减少基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动,乌方提出在国际安全保障下确立中立地位。
当年4月之后,俄乌谈判中断。
今年3月23日至25日,美国与俄罗斯、乌克兰在沙特利雅得分别举行会谈。3月24日,俄美两国专业技术代表团进行会谈。3月23日和25日,由军方、外交官和能源官员组成的乌方代表团与美方代表团就停火"技术"问题进行磋商。
双方核心分歧难解
分析人士预测:此次谈判前景难料
俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫指出,俄乌重启会谈在外交层面具有积极意义,但双方通过一次会谈就达成显著成果的难度不小。
美国卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大·包诺夫认为,俄罗斯提议双方谈判的同时并未同意停火,其目的是让俄军在战场上持续对乌施压,以打促谈。
分析人士认为,在乌克兰"去军事化"、乌是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上,俄乌分歧依然难以弥合,双方均不愿让步,因而此次会谈前景难料。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建也进一步指出,除了俄乌双方自身因素外,西方因素也会影响俄乌直接谈判。