在今天（9月29日）的外交部例行记者会上，外交部发言人郭嘉昆对即将于10月1日生效的"K字签证"作出回应。郭嘉昆表示，为促进中外青年科技人才交流与合作，中方决定在普通签证类别下增设青年科技人才签证，即K字签证。关于申办K字签证的具体事宜，相关信息将由中国驻外使领馆于近期发布。
中国做出这项决定的时间是今年的8月7日。当时国务院总理李强签署第814号国务院令，公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定》，自2025年10月1日起施行。没过多久，也就是9月19日，美国总统特朗普签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用由数千美元提高至10万美元，旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。特朗普还补充说，如果用人单位不愿意支付10万美元，那就得雇佣美国人。
2025年7月，在上海浦东国际机场边检查验大厅内，入境旅客有序排队候检。图源：新华社
尽管中国的K字签证和美国的H-1B签证有着本质的区别，但是两个大国对待人才的迥异态度，引发国际舆论热议。中国正以更开放的姿态，把握全球人才竞争中的"战略机遇"，迈出"人才强国战略"的关键一步。
"美国似乎正走向自我封闭"
9月26日，美国《纽约时报》文章以《特朗普着力限制外籍劳工，而中国积极招揽人才》为题刊文指出，（中国欢迎外籍人才的计划）可能有助于中国塑造更开放的形象，美国则似乎正走向自我封闭。华盛顿咨询公司亚洲集团专注科技政策的合伙人乔治·陈受访表示："硅谷正日益掉入'美国优先'文化。"他认为，当担忧在美国不再受欢迎的外国科技工作者看到（中国的）K字签证消息时，他们可能会想："至少我还有另一条出路"。
《纽约时报》的文章指出，中国政府近年来持续优化外国人才引进机制，旨在弥补半导体、生物技术等关键领域与发达国家的差距。K字签证提供了更长的停留期限、多次往返入境的便利，且无需企业邀请函，尤其有利于缺乏资源申请传统就业签证的初创企业，和在中国求职的留学生。同时也能帮助中国科技巨头更便捷地临时引进外国顾问。此外，文章还强调，美国正通过H-1B费用壁垒"关闭大门"，但中国的举措有助于在半导体和生物技术等领域追赶美国。
英国《独立报》25日发表文章对中国K字签证进行解读，称K字签证标志着中国的"自信转向"，在十余年间首次对签证体系进行改革，针对18-25岁STEM（科学、技术、工程和数学）青年，提供无担保入境、学习和工作机会；称赞其"降低壁垒"，并在中美对比中指出："华盛顿加剧移民难度，北京则相反"，这将提升中国作为科技超级大国的形象。
2025年7月，上海，一名外籍人士展示他刚办理完成的永居证和驾驶证。图源：新华社
K字签证核心：开放性和独立性
和美国的H-1B签证相比，中国的K字签证并不需要雇主提供担保并提交申请，其核心在于开放性和独立性，允许持有人在华从事教育、研究、创业或商业活动，而不局限于单一雇主或职位，这体现了中国对全球人才的"邀请式"政策，降低门槛以促进流动。美国爱荷华州的一位移民律师在接受路透社采访时表示，"这种象征意义很重大：当美国提高壁垒时，中国正在降低壁垒。"
路透社在29日的报道中指出，有移民专家表示，中国K字签证的主要吸引力在于不需要担保雇主，这被认为是那些H-1B签证申请人的最大障碍之一。因为H-1B签证以雇主为中心，结合配额、费用和审查机制"推动"特定技能弥补市场需求，优先考虑本土就业保护。但中国的K字签证强调人才自主性和中国作为创新目的地的吸引力，旨在通过简化流程"拉动"全球青年脑力资源。这是中美人才竞争中凸显出两种截然不同的战略路径。
《印度快报》在最近的一篇报道中指出，K字签证是R签证（注：根据2013年7月1日正式实施的《中华人民共和国出境入境管理法》，R字签证发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才）的延伸，聚焦"下一代科学家"，是中国"科技强国"雄心的体现。
2025年7月，国家移民管理局召开例行新闻发布会，通报2025年上半年移民管理主要数据及成效。上半年，免签入境外国人1364万人次，占比71.2%，同比上升53.9%。图源：国家移民管理局
不难看出，通过K字签证积极提升自身"软实力"、并推动"人才流动全球化"，已成为全球舆论对中国此番新政策的共识。与美国的H-1B签证对比，它更像"邀请函"而非"壁垒"，或将重塑全球STEM（科学、技术、工程和数学）人才格局。