据俄罗斯卫星通讯社援引路透社消息,美国两名高级顾问透露,美国已开始计划在加沙地带部署国际稳定部队,目前正和印度尼西亚、阿联酋、埃及、卡塔尔、阿塞拜疆商讨派兵事宜,约二十名美国士兵已在加沙协助推进相关工作。消息人士还提到,各方在讨论为加沙居民建立安全地带,且不会强迫居民离开。
这一计划的出台,源于特朗普政府主导的加沙和平进程。9 月 29 日,特朗普提出包含 20 点内容的调解计划,核心是 72 小时内释放人质后停火,哈马斯不得参与加沙管理,管理权交给受国际机构监管的技术官僚政府,同时明确要部署临时国际稳定部队。
10 月 9 日,特朗普宣布以哈达成和平计划第一阶段协议,哈马斯释放人质,以色列撤军并释放数百名巴勒斯坦囚犯。10 月 13 日,他又和埃及、土耳其、卡塔尔等国元首在沙姆沙伊赫峰会签署停火协议全面文件。
但停火刚启动就危机四伏,15 日以方因被扣押人员遗体移交问题威胁恢复军事行动,哈马斯则称已交出所有能找到的遗体,剩余需时间挖掘。加沙的人道主义危机也未缓解,联合国要求立即开放所有援助过境点,保障物资供应,但以军还在边境开枪打死归家的巴勒斯坦人。在这样的紧张背景下,国际稳定部队的部署被提上日程。
美国急于推动这事,有三个关键原因。一是填补权力真空,特朗普的计划明确排除哈马斯,又反对巴勒斯坦民族权力机构介入,加沙战后治理没人接手,国际部队能暂时维持秩序。二是降低美国自身风险,只派 20 名士兵牵头,拉中东和周边国家派兵,既能主导局势又不用承担主要军事责任。三是巩固地区影响力,通过主导停火和部队部署,把埃及、卡塔尔等斡旋方绑进自己的框架,同时压制俄罗斯等其他力量的介入空间。
对此,有人质疑 "国际部队能真的保护平民吗?之前有些地方的维和部队根本不管用",还有人联想到美国的动机,留言说 "又是打着稳定旗号插手别国内政,加沙的事该让巴勒斯坦人自己做主"。有网友发现矛盾点:"特朗普不让哈马斯参与治理,部队到底是维持秩序还是帮着掌权?" 也有网友担心:"美军会不会偏袒某一方,反而更乱?"
美国推动国际部队的核心矛盾在于 "没人真愿意牵头担责"。埃及、卡塔尔虽然参与商讨,但埃及一直警惕加沙问题外溢,不愿派重兵陷入泥潭;阿联酋等国更倾向于出钱不出人,避免直接卷入冲突。而且部队的授权范围没明确,是只负责保护援助通道,还是要参与解除武装?哈马斯已经拒绝解除武装,部队要是强制执行,等于重新点燃战火。
计划的致命缺陷是忽略了巴勒斯坦人的意愿。特朗普的 20 点计划里没提 "两国方案",巴勒斯坦官方一直要求建立独立国家,而计划里的技术官僚政府受美国主导的国际机构监管,本质是外部强加的治理模式。之前美国扬言 "接管" 加沙就遭全球批评,认为缺乏法律依据,现在的国际部队和临时政府,其实是换了种方式的外部干预。
更现实的问题是停火本身就脆弱。10 月 15 日以军已经威胁恢复行动,哈马斯和以色列在人员移交上的分歧没解决,国际部队就算到位,也可能陷入 "一边维和一边看着冲突重启" 的尴尬境地。有专家举例,之前某些地区的国际部队因为授权模糊、各方不配合,最后变成 "象征性存在",加沙要是没有各方认可的治理框架,部队最多只能管一时的安全,管不了长期的和平。
对加沙人来说,他们需要的不是外部部队的进驻,而是能吃饱饭、有地方住、自己说了算的生活。联合国副秘书长已经急着呼吁开放援助通道,让孩子们有饭吃、病人有药治。美国牵头的国际部队计划,要是不能先解决这些最基本的问题,再精密的部署也只是政治秀。真正的稳定从来不是靠外部部队维持的,而是要让这片土地上的人真正看到和平的希望。