【视频/观察者网专栏作者 沈逸】
大家好,欢迎来到本期的《逸语道破》。今天我们聊一聊最近中美在贸易领域展开的一轮互动,也就是大家普遍关注的中美经贸关系,或者说中美经贸摩擦再度紧张和升级。
先简单回顾一下,事情的起点是9月中旬中美双方在马德里举行的经贸会谈。那场会谈取得了各方高度关注并认可的积极成果。然而,从那时起,短短二十几天内,美国方面又开始密集搞出很多事情,推出了二十多项对华打压措施。
尤其是在9月底,美国商务部出台了所谓的"出口管制实体清单穿透性规则"。它以所谓"50%股权控股子公司"的理由和标准,将数量庞大、此前未被列入清单的中国企业列入出口管制清单。紧接着,在国庆长假期间,美方又坚持对中国的造船及航运业启动301调查,并以此为基础计划收取"特别港务费"。这些举措对中国造成了重大损害。
从中方的视角看,美方这一系列动作首先违背了双方在马德里达成的谈判共识。这个共识不仅指具体成果,更包括在总体政策领域,双方都有义务维持良好谈判氛围,不去做损害互信或带有明显单边霸凌特征的错误行为。一边在谈判桌上谈合作,一边在谈判桌外搞小动作,这是中方所不能接受的。更何况,这些举措彻底违反了世界贸易组织的规则。
为此,中方展开了大量严正交涉。但非常遗憾的是,正如1950年代在板门店会谈中那样--美国直到在战场上被彻底打疼、承认挫败之前,往往没有兴趣认真听取谈判对手的声音--这个特征至今似乎仍未改变。
纽约证券交易所开市,交易员在交易大厅工作
于是我们看到,10月8日,除了前述打压措施外,美国再次故技重施,将15家中国公司新增列入实体清单。中方认为,美方此举是背信弃义、出尔反尔,严重破坏了双方互信的基础。那么接下来自然要质疑:已经达成的谈判成果,美方究竟有没有诚意履约?
于是,中方的反制开始了。10月9日,中国商务部和海关总署发布公告,决定对12种稀土金属及其相关功能材料实施出口管制。与以往的反制措施相比,这次管制具有一些不同和独特的特征:
第一,它具有非常明确的供应链管制特征。这不是对单一物项的简单限制,而是对稀土全供应链--包括矿产、技术、设备--进行的有效管制。
第二,它体现出显著的域外长臂管辖特征。但与美国做法有本质区别的是,中方是在进行自卫反击。美方长期以"国家安全"为借口,对中国企业实施长臂管辖和极限施压,中方此次是"以彼之道还施彼身"。而且,与美国动辄不负责任地搞"全覆盖"不同,中方的措施非常明确地聚焦于国家安全领域、两用用途及军事用途,并不限制民用产品的正常出口,是在综合考量后实施的精准施策。
简单来说,电动牙刷你估计还是能造的,民用汽车该怎么造还怎么造。但那些具有显著军民两用属性,尤其是具备显著军事潜力的先进制程芯片--例如14纳米以下、256层以上存储芯片,以及用于建设人工智能算力中心的相关产品--情况就不同了。如果你要建的人工智能算力中心所运行的大模型不能排除军事用途的可能,可被用于提升军事效能,我们要进行逐案审核。具有这样的潜在可能性的,中方也有对应的管制措施。
在这样的背景下,美方的反应与中方形成了鲜明对比。10月10日,美方最高领导人在社交媒体上宣称,将于11月1日起对中国所有输美产品加征100%关税,作为对中国稀土管制措施的报复。一句话,一天之内华尔街蒸发了2万亿美元市值。为什么?因为市场再次看到了特朗普式的不确定性,以及美国在对华战略博弈中系统性的不负责任和非理性。美方此举没有推演、没有预案、没有有效实施准备,也没有战略沟通,有的只是非常典型的特朗普式政治表演:刺激反应、拍脑袋决策、想一出是一出,而且显得非常虚弱。
后续引发广泛关注,甚至成为国际笑柄的"大豆换地沟油"事件,更证明美国决策团队核心层似乎处在某种"薛定谔"的状态,对中方的反制措施缺乏严肃考量。这表明美国长期习惯于享受并滥用其力量优势,搞单边贸易霸凌,却并不真正习惯在一个对等的环境下,与势均力敌的对手进行严肃认真的谈判。
很显然,美方需要改变。
从中方反制措施出台后各方的评价,以及中方对管制措施的解释来看,中国的反制是理性、审慎且负责任的。从程序上看,中国政府只是严格依照《出口管制法》等国内法律法规,完善本国出口管制体系。因此,对稀土等物项实施出口管制,是中国政府依法采取的正当举措,与美国动辄通过行政指令,甚至违反国内法去制裁他国的行为形成鲜明对比。因为中国的行为遵循法治,所以中国的反制措施始终具有确定性,运行在法治轨道上,这是大国负责任的体现。
其次,根据10月16日新闻发布会上的说明,中方在反制措施落地前就主动开展了对外沟通,尽可能减少误解和误判。商务部介绍,在出口管制措施出台前,中方已通过双边出口管制对话机制,向各相关国家和地区(包括美国)通报了政策意图,明确澄清政策目标是维护国家安全,并非针对正常商业合作。
因此,与美方的指责相反,中方的反制行动在官方和工作层面并非"突然袭击",而是给出预告、打好预防针、充分沟通之后的严正反击,是堂堂正正、有提前正面通告的负责任行动。这具体体现了中方所说的"中美关系要管控分歧"应如何落实--中方在此展示出了自己的诚意和智慧。
同时,这个出口管制很明显不是一刀切式的"禁运",而是精确划定范围,区分用途、有条件地实施许可证制度。
如果你能够按照中方的要求,提交明确、真实的信息,那么这种正当的申请都会得到批准,中方也将继续同各国一道维护全球产业链和供应链的安全与稳定。
稀土产品
相反,你从中国购买稀土等敏感物品于军事用途、制造武器来威胁中国国家安全,比如把武器卖给台湾当局,这种贸易就会被阻断。
从具体的规则来看,中方的新规包含了成分原则--境外产品包含超过0.1%的中国稀土成分,在出口时就需申报许可。而对于涉及军工或先进制程芯片研发的情形,中方将采取逐案严格审批的模式。这套做法本质上是学习美国的"镜像"策略,属于针对性反制。要知道,美国对华为甚至动用过"0%含量原则"--说白了就是我说不让用就不让用,哪怕你根本没用到美国技术。相比之下,中方的做法讲道理得多。
这同时也表明,中国在规则制定的过程中正变得更加积极和主动。我们向来希望成为国际政治丛林里那个坚持全人类共享理想目标、带有理想主义色彩的大国,但美国等国家却不允许我们安稳发展、不让我们把这种善意理念坚持下去,非要不断打压。既然如此,我们只能坚决反击--"以彼之道,还施彼身"。
与美国动不动就挥舞"40米长刀"大杀四方、领导人一句话让市值一夜蒸发两万亿美元的不负责任行为相比,中国的反制充分考虑了国际影响,力求把负面冲击降到最低。
用中国政府的话来说,只要是"靠谱的、可信的相关企业",就无需过度担心。而美国搞起打压来,往往是一刀切、全覆盖,从来不顾及对全球产业链的破坏性影响--例如长期把数百家中国企业列入出口黑名单,甚至胁迫使用美国技术的外国企业一律不得对华出口。目前中方的管制清单只有约900项,而美方的管制清单已超过3000项。
用中国的话来讲,既然美国你自己几十年来一直以"国家安全"为名控制核心技术出口,并声称这符合"国际通行做法",那么就不要怪中国学了之后认真执行。你不能一边自己长期这么干,一边在中国因国家安全受威胁而采取类似措施时跳脚反对--这种双标,我们绝不接受。
从美方的反应来看,"前倨后恭"和"颠倒黑白"是两个非常典型的特点。美方的表现自相矛盾,暴露了其脆弱、不负责任、心虚又霸道的综合体本质。
他们一开始对中国强硬指责,利用强大的"造词能力",仿佛历史是从10月9日才开始的,把中国的正常管制措施说成是"对全球供应链的无端威胁",绝口不提自己之前对中国的系统打压。美国贸易代表格里尔在发布会上大放厥词,妄称中国是"针对全球供应链的权力攫取",还替盟友放话称"美国及其盟友绝不会坐视",反过来指责中国搞"经济胁迫""把世界拖下水"。贝森特更是把中国的稀土管制形容为"中国对抗世界",扬言"华盛顿绝不会被命令,也不会被摆布"。
这完全是颠倒黑白--把受害者的自卫反击扭曲为加害行为。美方甚至还点名攻击中国首席谈判代表、商务部副部长,污蔑其在8月华盛顿磋商中的表现,并捏造耸人听闻的指控。美方言论严重歪曲事实。中方一贯主动与美方沟通,寻求通过谈判化解分歧。贝森特的人身攻击毫无根据,不过是想转移视线、抹黑中方谈判代表,以掩盖美方自己的出尔反尔和无能--他低估了中国的反应力度,表现出的是一种手足无措的慌乱和恐惧。
叫嚣一阵之后,美方态度又软了下来,重复起日内瓦会谈前那种从"请求"到"哀求"中方接电话的戏码--美方高层多次向中方表示希望重新开通沟通渠道,主动提出与中方高官通电话磋商稀土问题。有新闻报道显示,在得知中方宣布稀土管制后,美贸易代表格里尔竟还试图通过工作层级沟通"询问情况"--很可能贝森特知道消息却没告知格里尔,两者信息割裂。这才出现格里尔从媒体得知中方管制措施后,慌忙请求与中方通话,而中方只能回应:"我不是告诉过你了吗?你们到底谁说话算数?找个说话算数的来谈,我们要专业。"
美方还放话说要"找办法重新稳定局面"。另一个体现"前倨后恭"特点的是美方副总统的表现--他一边说狠话,称"如果中国过于激进回应,美国总统掌握的底牌远比中国多",一边又说"希望选择理性道路",称美方领导人"非常珍惜与中方领导人建立的友谊,不希望真的动用那些底牌"。可打扑克风格的话语暴露了真相:就他那牌风,真有底牌早就砸出来了,"我有很大的底牌,你要搞清楚,不要逼我用"--这恰恰说明他们既想逞强,又无力承担后果,陷入"一根筋、两头堵"的尴尬。
当地时间2025年10月15日,美国华盛顿,美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表杰米森·格里尔在财政部总部举行记者会。
美方措辞中已明显透露出,他们认识到如果中国不让步、真的奉陪到底、全面落实反制,美方将付出巨大代价。所以他们想谈判,却又放不下面子,不愿放下霸道架子,企图以强硬姿态把责任推给中方,逼中国先退让。
但我们又不是第一次跟这样的美国打交道。在中方有实力、有底气,并已看穿对方伎俩的情况下,我们的回应是沉默以对、按节奏行事--该沟通沟通,该交流交流,但要退让?没门。请美方自己先改。
对于这个局面,资本市场看得非常清楚。所以美方抛出"100%关税"后,一夜蒸发两万亿美元;加密货币市场爆仓潮涌现后,美国领导人又改口称"我们等等看会发生什么",暗示所谓100%关税大概率不会真实落地。同样,之前嚣张的贝森特在撂完硬话后,也抛出"延期90天"的可能性,称若中方推迟实施稀土管制,美方可考虑延长180天、360天,甚至延到他任期结束。这清晰释放出美方寻求暂缓对抗、重回谈判的信号,同时还在四处拉拢盟友,试图组团施压。
但不好意思,没有任何可能。
从整个过程看,中美围绕经贸问题的这轮博弈,作为中美整体战略博弈的象征,确实进入了一个全新阶段。这一阶段双方争夺的焦点越来越转向技术与规则主导权。以前美国习惯了自己定规则、自己不守规则、却要求别人守规则;而现在中国也开始制定规则,美国受能力与实力所限,也不得不适应和遵守。
这就是为什么美方官员此次表现出诸多失态言语和问题肢体动作--例如贝森特讲话时明显焦虑、软弱,流露出缺乏有效应对能力的自我否定式微表情。他们正在经历一场"震撼教育":美国第一次真正意识到,如果中国关紧稀土"水龙头",美国找不到替代供应,自身受损之大远超预期。美国对中国的依赖,比他们自己想象得要更深、更脆弱。
第二,中国展现出一种"非对称能力"。很长一段时间,国际社会对国家实力与能力的认知被美国带偏了,轻视那些可量产、工业化、系统性的能力。而这次中国以稀土为例证明:经过几十年系统努力,我们已形成综合性的、具有新型系统优势的国家战略博弈能力。
通过稀土管制,中国向全球展示了我们在供应链中的关键地位:我究竟有多重要?我撂一下挑子,大家就都体会到了。那些习惯在职场搞霸凌的,别再欺负这个已经足够强壮的老实人--老实人轻易不发火,一旦系统性反制,你根本受不了。
但中国终究是个讲理的大国。我们的反制同时展现出中国具备未来全球领导者应有的可靠特质:即使在具备战时优势、占据道义高地的情况下,我们仍然保持克制。如果中国真有意实质性损害美国利益,大可以宣布稀土管制立即生效--不仅能在实体层面让美国陷入短期困境,还能在金融市场制造巨大波动。但我们选择了渐进式管制、许可审查的方式,以张弛有度的节奏运用博弈筹码。
这体现的是自信、从容--正像那首歌里唱的"从从容容"。如果美方知难而退、纠正错误,我们自然会有相应善意回应;如果美方执迷不悟、错上加错,我们就逐步升级反制。这叫留有余地、操作自如。
从影响来看,中方的反制举措得到了相当程度的理解与支持。与美国在贸易战和单边霸凌中的外交孤立形成鲜明对比,许多"全球南方"国家和地区在情感上支持中国对美霸凌说"不"。不少国际媒体也实事求是地指出:美国跳出来指责中国搞"经济胁迫",纯属"贼喊捉贼"--你自己才是制裁成瘾的始作俑者。
中国这次有理有据地反击,某种程度上也为那些曾被美国霸凌过的国家出了一口气。今天的世界,谁在维护稳定、谁在破坏规则、乱扣帽子,大家看得很清楚。在这场交锋中,中方不仅展现了实力和能力,也显著收获了道义与信任的加分。
展望未来,中方态度一直很明确:打,奉陪到底;谈,大门敞开。随着中国不断丰富政策工具箱、在关键领域掌握规则制定权--就像这次行动所传递的信号一样--尊重合作,可以互利共赢;施压打压,必遭坚决反制。唯有如此,才能推动中美关系回到良性正常发展轨道,实现长期稳定与繁荣,这对双方都有利。
中美战略博弈也因此进入一个新阶段:中国可以更加积极有为,通过参与和主导规则制定,获得更大主动权甚至一定程度的议程主导权,从而维护谈判成果、反击美方霸凌。这一切,都通过稀土措施及相关管制措施的出台,全面展现在世界面前。