多家西方媒体在11月18日、19日陆续披露特朗普政府最近与俄罗斯官员秘密拟定出了一份新停火方案的消息，据悉，在11月19日晚间，特朗普已经批准这份和平计划。

美俄联手制定了一份俄乌终战计划

据悉，这份和平计划的内容反映了莫斯科长期坚持的"最大化要求"，当然也包括了多项乌克兰长期以来"完全无法接受"的条件，基辅从冲突初期就认为这些要求根本就是投降，而现在则成了美俄联合逼降。

曾担任过乌克兰总统外交政策顾问的叶利谢耶夫表示：有一点很明确，乌克兰当前处境很不好，不仅乌克兰国内认识这一点，美国、欧洲、俄罗斯都看在眼里。一些乌克兰评论人士认为，这是俄罗斯趁乌克兰深陷高层贪腐丑闻、可能影响盟友援助意愿之际，试图逼迫后者让步！

美国"外交政策"在提到这份和平计划时表示：这份"28点和平计划"框架由特朗普特使威特科夫和普京特使德米特里耶夫私下秘密研讨、起草，它仿照了美方主导的加沙停火协议，目标包括让乌克兰恢复和平、提供安全保障、确保欧洲安全，并改善美俄关系。

不过这份和平计划没有让乌克兰和欧洲参与讨论，他们都是事后被通知者，考虑到威特科夫亲近俄罗斯的态度，再加上俄方的参与，这份和平计划的内容可想而知。

在这份提案中，乌军撤出顿巴斯，俄罗斯将取得乌克兰顿巴斯地区的实际控制权，至于说赫尔松和扎波罗热地区，将大致按照目前的前线固定不动，而其他区域的领土，像苏梅、哈尔科夫等，俄罗斯可能返还土地，但细节仍需谈判。

俄乌和平的最大障碍其实是领土

作为交换，美国会向乌克兰与欧洲提供安全保障，防止俄罗斯再度发起进攻，同时，乌克兰可能被迫放弃部分进攻型武器，并将军队规模砍半，不过目前尚不清楚这份协议是否会让乌克兰未来有机会加入欧盟或北约，但就实际情况看，乌克兰加入欧盟倒是有可能，若说加入北约，不仅普京不同意，特朗普也不同意。

"外交政策"认为，这份提案与俄罗斯刚开打时所提出的要求很相似，当时俄军推到了基辅，足迹从最北部的基辅州一直到南部的赫尔松，但后来战事突变，乌军将战场压缩到了顿巴斯与南部二州，从2024年开始，战局开始重新向俄罗斯倾斜，截止目前，俄军已经推进到了红军城，并以小分队的形式逐步推进包围了这座城镇，外界普遍认为，红军城不久之后将会失守，战场局势的变化以及特朗普一再想推动俄乌停战的急切态度成了俄方再度提出冲突初期要求的底气。

过去半年多，美国人曾多次暗示美俄之间接近达成和平协议，但讽刺的是，最终要么破局，要么这一消息石沉大海，了无音讯，之所以会如此，主要是俄乌两国分歧太大，特朗普的方案难以同时满足双方的要求。例如，在领土问题上，如果特朗普说"现状停火"，俄方不同意；如果答应普京的领土要求，乌克兰和欧洲不同意。

现在泽连斯基政府正面临贪腐危机

过去，泽连斯基和欧洲一再强调，任何涉及割地的方案都不可能接受，但现在的情况很特殊，泽连斯基政府正深陷国内重大贪腐丑闻，国内民愤很大，泽连斯基本人的政治地位也遭受重创。一些乌克兰评论人士认为，乌克兰深陷高层贪腐丑闻可能会影响盟友援助意愿，俄罗斯抓住了这次机会，试图借美国人之手逼迫乌克兰让步，但从另一方面分析，现在泽连斯基的政治地位被重创，他本人恐怕更不敢做任何让步，一旦签字的话，接下来就是下台。