7月3日至4日，第十三届世界和平论坛在北京召开。期间，日本前首相鸠山由纪夫发表演讲指出，随着美国愈发奉行"美国优先"和走"让美国再次伟大（MAGA）"路线，日本需要增强自主性，摆脱对美依赖。在此背景下，中日韩合作的重要性愈发凸显。

鸠山由纪夫还表示，"特朗普式"的价值观不应进入外交领域。各国秉持不同的价值观，重要的是尊重和理解，并且在必要的情况下进行帮助。当下，通过武力来实现"正义"或价值观的做法，正威胁着整个世界。"我希望能够在全世界（范围内）实现一个友爱的社会，希望现在采取行动还不太晚。"

本文由观察者网根据现场速记整理并发布，未经演讲者本人审定，供各位读者参考。

日本前首相鸠山由纪夫在世界和平论坛发表演讲。 南方日报

鸠山由纪夫：尊敬的清华大学校长李路明先生，欧洲理事会前主席赫尔曼·范龙佩先生，大家好！我是鸠山由纪夫。

在第十三届世界和平论坛之际，我很荣幸受邀到此发言，我也想借此机会真诚地感谢清华大学和中国人民外交学会努力地组织这次论坛。在谈到今天国际形势的时候，总有一个主题是美国的特朗普总统，他已经就任总统半年了，大家对于他的发言是否感到厌倦呢？其实我已经厌倦了，但是非常抱歉，我今天也不可避免地要提到特朗普的美国。

特朗普总统的任期还有三年半，这一点让人不太高兴，我们能做的就是紧张地应对未来的三年半。但真正的问题在于，如果下一任也就是第48届总统是一位信奉特朗普主义的共和党人，甚至即便是一位民主党人当选，特朗普式的美国仍可能在特朗普之后延续，原因就在于MAGA，也就是让"美国再次伟大"这一口号。

换言之，美国已经失去了往日的辉煌，如果是按照购买力平价计算的话，美国经济占全球经济比重，从1960年的40%下降到现在的四分之一不到，只有15%左右。美国国内的收入差距和社会的分裂也极为严重，因此美国已经无法继续扮演它在二战结束以来的80年间一直扮演的角色--世界秩序的仁慈领导者。

这样我们也就不难理解，有很多美国人都寄希望于这样一位古怪的领导人，这位领导人宣称：美国受到了世界和盟国的剥削。

四年前，就在拜登总统就职之后不久，他就宣布"美国回来了"，并且强调说：国际合作是重要的。和之前的特朗普政府相比，拜登政府确实回归了正常，但是这种回归的水平并没有达到奥巴马或者更早时期的水平。虽然拜登没有使用特朗普相同的措辞，但是他的政策中仍然包含了大量的美国优先和MAGA的成分。

今后的总统候选人，无论他属于哪个政党，都很有可能会走同样的路线，否则就难以当选总统，这就是美国今日政治之现实。美国已经变了，再也回不到从前，这就意味着我们也需要改变。

在特朗普1.0时期，体现美国变化最显著的例子就是中美之间的对立，因此中国早已为回应这种变化做了多年的准备。在特朗普2.0时期，我们可以明确地看到，这种变化不会再局限于中美关系，而是将会影响整个世界秩序的根基，就连美国的盟友也开始意识到，他们必须要改变，或者要大幅调整本国的战略。站在这样的十字路口，日本应当如何应对呢？我愿在此谈谈我的看法。

面对特朗普式的美国，理论上日本有四条路径可选：第一条路径，无条件追随美国；第二条路径，试图劝说美国；第三条路径，增强对美国的独立性；第四条路径，与美国决裂。

4月16日，特朗普在白宫椭圆形办公室会见日本经济再生担当大臣赤泽亮正一行人。路透社

第一种路径，也就是继续追随美国，是一种失败主义的做法。在二战结束以来，日本一直是美国最忠实的盟友之一，出于惯性东京可能还会在这条路径上继续一段时间。但是，追随美国才最省事--这种可悲的说法之所以曾有一定的说服力，是因为人们认为美国不可战胜，也不会犯任何重大错误，但现在这一前提已然崩塌，继续追随美国越来越难以自圆其说了。

第二种路径，听起来很美好，实则天真而且适得其反。如果你想和特朗普讲道理，他根本不会听，反而会激怒他，使你成为欺凌的对象。

第四种路径，与美国脱钩是短视的，即便我们不喜欢特朗普的美国，但一味无视美国也将付出代价。我年轻时赴美留学，亲身体会过美国的优点与长处，美国的这些品质并没有完全消失，没有任何国家能够在与美国完全脱钩的情况下实现繁荣。

因此我认为，第三种路径，也就是增强自主性，是最自然的选择，也是日本应当选择的道路，然而这并不是轻松的道路。以日本的国力而言，若单方面试图摆脱对美国的依赖势必面临重重困难。遗憾的是，与欧洲和其他地区不同，东亚还没有建立起区域共同体，日本如果要加强对美国的自主性，就必须与东亚的邻国合作，以及和东盟、欧洲的中等强国以及全球的南方国家开展合作。同样韩国也是如此，即使是中国，虽然它的国力和美国不相上下，若独自应对特朗普的美国也未必是明智之举。考虑到上述的现实，加强中日韩三国的合作就显得尤为重要。

上个月，李在明就任韩国新总统，日本作为现任轮值主席国应该展现领导力，尽快促成三国首脑会议的召开。同样重要的是，三国应该携手合作，来确保今年在韩国召开的亚太经合会议取得成功。创立一个东亚共同体是我倡导多年的，只有通过这种积累式的合作才有实现的可能，从这个意义上来讲，我相信加强日本对美自主性与构建东亚共同体的路径是重合的。

众所周知，特朗普正在对全世界发动关税战。在日本有一句俗话，"哭闹的小孩谁也对付不了"，用逻辑或者经济理论去说服特朗普是徒劳的，唯一的选择是争取时间灵活应对。我们必须尽一切努力避免让特朗普产生这样的印象，即只要我挑起冲突，对方就会让步并提供足够的补偿。如果特朗普的关税措施全面落实，将会对日本的经济造成严重打击，但还不至于让日本的经济崩溃，我们只需要做好承受一定痛苦的准备。

特朗普的关税政策可能会让部分美国企业和工人受益，却会伤害更多的美国公司和消费者。应对特朗普可以说是狭路相逢勇者胜，我希望石破茂首相能够继续坚定地推进谈判。

日本首相石破茂网络图片

我上面所讲的内容都是关于短期的战术应对，与此同时，我们也需要展开更根本、更具战略意义的应对措施。在日本目前存在一种观点，认为特朗普的关税政策将导致出口，特别是汽车出口的停滞，从而使日本经济放缓变得不可避免，因此应该出台新一轮的经济刺激政策和补贴。如果我们把自己纳税人的钱更多地花在特朗普身上，这简直是荒谬，如果未来特朗普式美国持续存在，那同样的情况可能会反复出现。

日本对美出口的依赖度越高，经济就越容易受制于美国，我们可以采取的自我防护措施是逐步降低对美国市场的出口依赖，我将这种做法称为去风险，而非脱钩。具有讽刺意味的是，我们建议日本对美国采取的去风险策略和近年来对华的去风险策略是相似的，当然有一些公司会增加投资，以保护自己的出口，这取决于各个公司的决定，但是日本政府不应该把它作为一个政策来鼓励，特朗普的美国并不会以善意来回应善意，想想他怎么对待澳大利亚的，即便是对美有贸易逆差的国家，都没能被豁免关税。

减少对美出口依赖的最好办法就是增加对其他国家的出口，而不是减少对美出口，日本并不是唯一一个这样想的国家，我想世界上所有的国家包括中国、韩国和欧洲国家都急于开发美国以外的市场，这正是开发美国以外市场的密集竞争时代的开始。

日本经济必须实现自我的转型，首先就是要大大增加教育的投资，以提升经济的生产率。其次就是要放弃过去的那种思维，要促进公司之间的国际合作。日本的公司很犹豫与中国公司在海外进行合作，因为担心美国的制裁，但是如果不与中国先进的高科技能力进行合作，日本的企业将不能取得成功。其实这当中有无数的方法可用，比如说建立日本和中国公司的合资企业，比如说在东南亚第三国建立公司，这些都是办法。

此外，日本还应该加入亚洲基础设施投资银行参与"一带一路"倡议，发达国家里只有日本和美国还没有加入亚洲基础设施投资银行，我们要改变这种情况。

第二，为了应对特朗普关税，要加深与有类似想法的国家之间的自由贸易区协定。如果美国要变成保护主义，我们就要采取不同的做法，其中一个做法就是实现中日韩自贸区，这必须超越当前区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的范畴。

同时，我们还应该推进扩大RCEP，包括数字贸易；我们还应该立即申请加入数字经济伙伴关系协定；扩大CPTPP的成员资格也是一个重要的主题。

特朗普政府正在要求日本政府提升国防支出到GDP的3.5%或5%，如果日本同意的话，它必须把目前10%的消费税再提高3.5-7个百分点，这肯定会影响到它的经济。我个人认为应该增加它对于美国的独立性，尤其是在国家安全方面，我们很难说日本政府是否会这样做，即便它走向更大的独立性，这也肯定需要很长的时间才能做到。

我这么想有两个原因，首先，日本基本上并没有增加对美独立性，尤其是在国防方面独立的能力。欧洲国家对特朗普政府做出了重大让步，虽然他们希望能够对美更加独立，原因在于他们认识到自己的军事实力不足，而且也想让特朗普的美国留在北约里面。欧洲国家有欧盟的集体防御系统，而东亚的集体防御是否符合现实呢？石破茂首相已经表达过想要创建一个东亚版的北约，但这只不过是他个人的白日梦。

如果日本政府提出正式的建议，没有任何国家包括美国会遵从这样的建议。毕竟在日本试着从美国那里独立地维护国家安全的时候，日本社会内部把中国作为一个巨大威胁的认知也会影响这种决心。日本的首相总是用一个错误的比喻，说今天的乌克兰就是明天的东亚，现在还在说这样的话。这些说法确实是针对中国的，但我认为这个说法是很有问题的，不仅在国内是错误的，从国际上来讲也是错误的。一个国家的领导人反复重复这种错误认知，导致日本把中国当作一个威胁的认知在蔓延扩大，日本和中国之间的双边交流也大幅度下降。

从当前的政府来看，他们拒绝在政府内部和公众之间进行讨论。恐怕在没有美国的军事保护，我们就没法生存，只能与美军进行更密集的融合，在这样一种观点的影响下，日本很难从美国获得更大的独立性，而全世界正在观察这一点。

但是我想说日本对美在外交上更为独立，是有可能的，它可以更好地维护自己的安全。日本能够在东亚获得安全的因素不仅包括提升它的防御能力、加强它的自我防卫进程，明确表示日本不支持台湾独立，而且会限制台湾走向独立的任何动作，这也能够减少本地区发生冲突的可能性。

实际上，日本依赖美国的一个特征就是在台湾问题上，但是美国在日本有军事基地，也意味着美国不能够忽略日本的观点。台湾问题是中国的内政，防止台海出现冲突和危机，是日本对地区和平可以做出的巨大贡献，也符合日本的国家安全利益。

下面，我想谈一谈日本的国家安全战略，这是一份2022年12月份批准的战略，里面写到先进的民主国家包括日本致力于坚持普遍价值观，包括自由、民主和尊重基本人权和法治，并且推动塑造国际社会走向共存和繁荣。

要说特朗普的美国违背了普遍价值观，但是没有多少人会认为七国集团支持以色列空袭伊朗是符合普遍价值观的。但是我想说我是相信民主的，只是这样一种具有倾向性的对于民主和价值观的看法是有悖世界和平的。

我曾经写过一篇文章，警告过于强调民主的价值是有危险的。如果我们仍然尊重民主和人权原则，就会很容易把那些没有我们这样尊重这些原则的人当成坏人，我们要强调这种不同的价值，要尊重其他人的意图，否则就会产生恶性循环。

我们看到19世纪的欧洲是这种情况，二战之后的美苏冷战也是，当时的战略稳定都是基于我们把意识形态和价值观放到一边才得以实现的。所以我们也希望特朗普的这些价值观能够避免进入外交领域，各国有着不同的价值观，重要的是尊重并且理解，并且在必要的情况下帮助这些国家，我觉得这才是一个友爱社会的特征。

今天，通过武力来实现正义或价值观的做法正在威胁着整个世界，我希望能够在全世界内实现一个友爱的社会，希望现在采取行动还不太晚，谢谢各位！