关税战卷土重来？特朗普顾问对华喊话：咱们走着瞧。

7月31日，特朗普签署命令，确定对全球60多个国家和地区的高额关税，具体税率10%至41%不等，引发全球市场震荡，美股三大指数集体收跌，收出罕见的大阴线。大跌的原因除了有高关税之外，还有很重要的一点，那就是从中美谈判结束到现在，特朗普一直没有提到对中国的关税政策。所以市场担心，美国对华关税可能还存在变数。不一定会像美国财长透露的那样，继续延长休战期90天，而是有可能重启关税战。

一个关键性的证据是，特朗普最近对稀土产业非常感兴趣。知情人士透露，7月24日白宫曾邀请多家稀土企业参加闭门会议，宣布特朗普政府正考虑借鉴"疫情期间的特殊手段"，为美国生产的稀土产品提供最低保护价，以削弱中国的市场主导地位。主持会议的人是特朗普的贸易顾问纳瓦罗和美国国安委负责供应链战略的官员戴维·科普利。纳瓦罗在会后对中国喊话称，美国政府将以"特朗普速度"前进，也就是同时确保效率和进度。为了解决美国稀土产业的薄弱环节，所有政策选项都在考虑范围内，就像特朗普经常说的那句话，"走着瞧"。

特朗普顾问对中国表示"走着瞧"，这背后代表了什么含义？有分析指出，对于4月份中美关税战的失败，特朗普至今仍然是不服气的。在他看来，美国是最大买家，在中美贸易中占据绝对优势，如果不是因为在稀土供应上被中国卡了脖子，美国根本不可能战败。所以近几个月来，特朗普一直在琢磨着复兴美国的稀土产业，希望等到摆脱对华依赖后，与中国再战一场。中美第三轮谈判后，特朗普迟迟不做出决定，也是在等待智囊团队的报告，以便制定与中国争夺稀土资源的相关战略。

目前来看，特朗普政府主要采取了两条路线：一条是扩大本土的资源储备；另一条是削弱中国的稀土供应。先说第一条，早在今年4月，中国采取稀土出口管制措施后，特朗普政府就起草过一项命令，打算在太平洋深海区开采海底金属结核，这些金属核富含镍、钴、锰和多种稀土元素，是制造电池、电子产品和武器装备的关键原料。不过，这个方案会对海底环境造成严重破坏，遭到了国际社会的强烈反对，而且深海采矿技术难度过高，目前已经基本废弃。

再说第二条路线，中国有两大重要的稀土供应国，分别是缅甸和哈萨克斯坦。其中哈萨克斯坦稀土储量位居全球第三，占到中国稀土矿进口量的35%以上。缅甸则是全球第三大稀土生产国，巅峰时占中国稀土矿进口量的50%以上，并且缅甸稀土矿以重稀土为主，在全球范围内都非常稀缺。针对缅甸，特朗普政府近期已经采取了一系列手段。比如解除部分对缅甸制裁，向克钦独立军提供援助等，试图以此说服缅甸军政府和地方武装，将稀土矿运往印度，再转道出口美国。至于哈萨克斯坦，特朗普政府则采取了加征25%关税的措施，但由于去年美哈贸易额仅34亿美元，不到中哈贸易额的十分之一，效果并不显著。

特朗普政府接二连三地对中国邻国下手，这有必要引起我们的警惕。要知道，最近缅甸军政府已经在特朗普的施压下，宣布解除戒严，并成立了新政府，将于12月举行大选。未来一旦亲美势力上台执政，我们的邻国将有倒戈的可能。特朗普迟迟按兵不动，估计也是在等待缅甸稀土出口中断，中国稀土产业遭受打击，然后再向中国提出更苛刻的条件。