美国总统拜登在下台之前,终于等来了与中方会面的机会,最近,中美元首秘鲁首都利马进行了长达105分钟的会晤,而拜登也在对华问题上做出了6点承诺,可以说在对华关系上,给即将接任自己的特朗普上了至关重要的一课。
而就在中美元首会晤的两天前,拜登团队对特朗普提出了几点与中国有关的忠告,那就是在过渡期间,中美关系一定要保持稳定和可预测性,也就是说中美关系绝不能生乱,而这一次在秘鲁举行的亚太经合会议上,拜登也是亲自给特朗普上了一课,在对华问题上做出了6点承诺。
(拜登对华做出6点承诺,为中美关系注入稳定剂)
要知道,中美关系作为世界上最为重要的双边关系,处理好了对两国人民都有利,处理不好将会影响世界的发展情况,而拜登在4年来与中国打交道的经验可以看出,虽然没有为中美关系做出多么突出的贡献,但是也没有爆发进一步的争端,尤其是没有像特朗普时期那样采取更进一步的激烈关税措施。
拜登上台主打的就是号召盟友,"重塑美国影响力",以冷战的思维在中国周边筑起"小院高墙",这次中方也当面进行了批评,认为这种做法只能是搬起石头砸了自己的脚,不利于国际社会的发展。而拜登虽然没有在对华关系上做出多么大的贡献,但是还是能够稳住现在的局面。至少从拜登上任之初,双方闹僵,沟通次数减少,到现在沟通机制逐渐完善,建立起了新的沟通渠道,包括经济、金融、军事、气候问题等其他领域的对话上,可以说,中美之间管控分歧的渠道越来越多,避免误判的方式也越来越健全了。
这一点是特朗普上一任期内所不具备的,而在与中方会面之前,拜登也与特朗普进行了近两个小时的会面,可以说是为特朗普接下来的上台做准备。在白宫的会晤中,拜登和特朗普虽然表面友好,但拜登的国家安全顾问沙利文在新闻发布会上说,美国应该把和中国的竞争放在外交政策的第一位。沙利文认为中美之间的竞争关系会影响将来30年的世界格局。他声称,美国面临的主要威胁有三个:与中国的竞争、伊朗问题以及俄乌冲突。在这三个问题中,中国对美国全球地位的挑战是"最大"的,伊朗是更直接的威胁,而俄罗斯则主要对欧洲构成威胁。
(拜登团队给特朗普提出"忠告")
拜登希望特朗普新的四年任期内能够重视这些问题,并且采取长远的策略。可以看出,在下台之前拜登政府还在渲染所谓的"中国威胁论",认为中国是有实力挑战美国和重塑国际秩序的对手,对此我们也反驳了很多次,中方不寻求挑战美国的地位,也不会改变国际秩序,相反中国是国际秩序的维护者。
另一方面,拜登政府还提到,为了在对华竞争中成功,民主党和共和党之间的合作非常关键,不过现实中,美国现任政府是一个看守政府,民主党在大选中丢了总统、丢了众议院、丢了参议院,是名副其实的"三无",所以由于民主党失去了多数地位,他们在谈判中的影响力也很受限,接下来还是主要看共和党。
按照沙利文的说法,拜登也给特朗普传达了重要的信号,那就是应保持中美关系的稳定和可预测性。而这次拜登与中方的会面,其实也是在为特朗普起到一个示范的作用,如何与中国打交道,如何为中美的发展乃至世界的发展做出表率,拜登亲自给特朗普示范了一番。
据报道,在这次中美会晤中,拜登先是强调,确保中美竞争不会升级为冲突是两国的责任,随后拜登的表态也有所变化,要知道,在之前的报道中,拜登提出了"四不一无意"的原则,即美国不寻求开启一场新的冷战、不试图改变中国的制度、不通过加强盟友关系来反对中国、不支持台独,并且无意与中国发生冲突。而在最新的会晤中,拜登的说法转变为"六不",即在之前四项的基础上,增加了美国不会利用台湾问题来与中国竞争,同时继续坚持一个中国政策。可以看出,这种表态的微妙变化,也说明了美国政府在处理对华关系方面的重新考量。
(报道截图)
也就是说,拜登对华的承诺与之前的说法有了明显的不同,之前是"四不一无意",现在变成了"六不",在对华承诺的力度上和范围上有了更精确和更细化的标准和原则,这一点是拜登在即将下台之前做出的一个重大转变,此举也意味着中美要稳控当下局面。拜登也是想趁着自己还未下台,站好"最后一班岗",为中美关系企稳止跌,保驾护航,同时也为即将到来的特朗普执政做好铺垫,对冲特朗普可能采取的进一步过激政策。
但是对于我们来说,无论是拜登政府还是即将上台的特朗普团队,其实在对华关系上目的都是一致的,都是怎样与中国展开竞争的问题,用拜登团队的话来说,就是先击垮俄罗斯,随后集中精力对付中国,但是特朗普可能是采取另一种道路,比如分化中俄的关系,就在他上台之前,就已经多次表明过立场,所以在对华问题上,美国两党之间的目标一致,但是方法确实有着很重大的差别。
我们也不要对特朗普或者是拜登存有侥幸心理,最近沙利文提出的忠告还是"渲染中国威胁论",而且从特朗普任命的几位重要职位人选来看,大多都是对华鹰派,从国防部长到国家安全顾问,再到遭到中国制裁的卢比奥被提名为美国的国务卿,其目的就是想让中美关系走上不归路,无疑为中美关系蒙上了一层阴影。那么在对华问题上,预计特朗普政府将更加激烈,尤其是他上台之前多次释放信号,表示要对中国征收60%的关税。
(特朗普重用鹰派卢比奥)
但是对于特朗普的做法,美国还是有很多反对的声音,包括民主党的一些议员就认为,特朗普此举增加的成本会反馈到美国的民众上,无疑会增加美国民众的生活成本和压力。这一点虽然能够帮助美国的制造业回流,但是从根本上却无法解决问题,甚至还会搬起石头砸了自己的脚。
而拜登也是凭借这次中美元首的会晤,为特朗普上了一课,在对华关系问题上,必须要谨言慎行,避免扩大矛盾,采取更加务实的方式,才能与与中国进行友好合作。
不过拜登团队的努力很有可能起不到多么明显的效果,首先,特朗普上台之后,虽然两人在之前已经是"握手言和"了,但是按照特朗普的性质来说,很有可能进一步推翻拜登时期的政策,那么在对华关系问题上就要重新洗牌,对华采取激进的保护主义政策的贸易路线已经是箭在弦上了,所以对此我们也要理性看待,但还是那句话,中美关系合则两利,斗则俱伤。中美关系事关重大,中方在本次会晤上,也划出多条底线,中美应该寻找更多的合作机会来应对全球挑战,尽管存在一些分歧和矛盾,但不能让这些分歧损害到彼此的核心利益,避免走向冲突或对立,中方不主动惹事,但也不会怕事。