在2025年的全国两会上,全国政协委员孙洁提出的关于每年增加城乡居民养老金的建议,引发了广泛关注与热烈讨论。这一建议不仅聚焦于民生福祉,更是对社会公平和经济发展的深度思考。
目前,城乡居民养老金待遇偏低是一个亟待解决的问题。截至2023年底,超1.7亿人领取城乡居民养老金,然而城乡居民月均养老金仅179元,与城镇职工3600元的月均养老金差距极为悬殊。并且,约4550万农村老人仍无养老保障,部分农村老人甚至因养老金过低,不得不继续务农、拾荒维持生计,这显然与"老有所养"的目标背道而驰。
孙洁委员提出建立城乡居民养老金常态化增长机制,使其每年定期上调,并与城乡居民可支配收入增速挂钩联动。这一机制的建立,意味着养老金涨幅将不再局限于固定额度,而是能够随着经济发展动态调整,让老年人切实共享国家发展成果。同时,加大中央财政投入,尤其是向农业人口多、经济薄弱的地区倾斜,逐步缩小人均财政补助水平差异。此前,2024年中央已将基础养老金最低标准提高至123元/月,涨幅创历史新高,未来有望延续这一积极趋势。
除了财政投入,拓宽养老金来源渠道也至关重要。整合低效涉农资金转为养老支出,扩大城乡居保基金委托投资规模以提升收益,试点集体经济组织筹资,补足"个人+政府+集体"三方共同保障的短板。从财政可行性来看,2024年全国一般公共预算收入达21.97万亿元,若每人每月增加100元养老金,一年所需资金约2040亿元,不足财政总收入的1%,但却能极大提升居民的消费能力,促进经济循环。
提高城乡居民养老金具有多方面的积极意义。从社会公平角度而言,农民曾为国家的建设与发展作出巨大贡献,提高养老金是对他们过往付出的认可,有助于缩小城乡差距,促进社会和谐稳定。从经济发展角度来看,增加养老金可以提升农村居民的消费能力,释放农村消费潜力,带动内需增长,为经济发展注入新动力。
当然,在提高城乡居民养老金的过程中,还需注重制度协同,完善低保、医保等政策的衔接,避免出现"福利碎片化"的问题。委员建议每年增加城乡居民养老金,是对现实需求的精准回应,也是推动我国养老保障体系不断完善的重要一步。相信在社会各界的共同努力下,城乡居民养老金水平将逐步提高,老年人的生活也将更加有保障、更加幸福。