据中国新闻网报道,菲律宾众议院5日通过对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,并已将弹劾诉状正式提交参议院。根据菲律宾宪法,众议员或经众议员背书的公民可对高级公职人员提起弹劾。弹劾诉状在众议院表决时,须获得至少三分之一的(102名)众议员投票支持,方可提交参议院。参议院拥有审理和决定所有弹劾案件的唯一权力,并由参议员担任法官,最高法院首席法官主持审判。
众议院通过弹劾议案的理由是,副总统莎拉违反了宪法、背叛了民众信任、收受了贿赂等。当然,按照菲律宾国会程序,莎拉还没有被"宣判死刑"。弹劾案经众议院通过后,还需要递交至参议院进行审理。莎拉的政治命运现掌握在24名参议员手中,如果三分之二的参议员,也就是16人,投票赞成弹劾,她将被罢免副总统一职,并且终身不能担任公职。换句话说,她的政治生涯算是走到头了。当然,如果弹劾案未通过,莎拉将被宣布无罪,还可以继续担任副总统一职。
菲律宾副总统莎拉·杜特尔特(资料图)
弹劾指控集中在莎拉对总统马科斯的所谓威胁、她担任副总统兼教育部长期间滥用公共资金以及她未能在南海问题上对中国采取更强硬态度等。莎拉否认了所有这些指控。面对政治生涯的关键挑战,莎拉在周五的新闻发布会上打趣说:"被男朋友或女朋友抛弃比被弹劾更痛苦"。她表示她还没有阅读过这份针对她的弹劾诉状,但补充说大量律师已经报名加入她的弹劾辩护,他们正在为参议院的审判做准备。
2月7日,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特召开发布会,回应弹劾事件。她表示尚未考虑辞职,此后会与律师讨论相关的法律程序。2月5日,菲律宾众议院正式对副总统莎拉·杜特尔特提出弹劾。当天下午,该弹劾申诉已经转交至参议院,但未能在全体大会上讨论。参议院随后进入休会期,以筹备5月的中期选举。参议院将在6月2日复会。如果副总统遭弹劾下台,根据菲律宾宪法规定,总统有权从参众两院的议员中提名一人,来填补副总统职位的空缺。
菲律宾众议院议员在全体会议上批准了对副总统萨拉的弹劾诉讼(资料图)
菲律宾总统马科斯6日与弹劾莎拉一事划清界线,称"政府行政部门不能插手此事"。但据菲律宾ABS-CBN电视台网站报道,马科斯的表弟、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯是操纵弹劾程序、导致莎拉即将接受审判的人。弹劾文件的第一个签署人则是马科斯的长子、众议员费迪南德。弹劾文件其中一条是指控莎拉破坏马科斯政府的政策。美联社称,这包括她将政府处理与北京在南海的争端描述为"一场惨败",文件还提到她对中国在南海日益强硬的行动保持沉默。
对华不够强硬,竟然也能成为弹劾的理由之一,只能说马科斯家族为了扳倒对手,已经无所不用其极了。然而菲律宾总统马科斯却还在极力辩解,试图将自己跟这场弹劾行动划清界限,直言"政府行政部门不能插手此事"。只不过操纵弹劾的幕后推手,正是马科斯的表弟--现任菲众议长罗慕尔德兹。而且弹劾文件的第一个签署人,还是马科斯的大儿子--众议员费迪南德。要说马科斯跟这事儿完全没关系,恐怕很难令人信服。
马科斯和罗慕尔德兹(资料图)
有评论称,两大家族公开上演"口水战"撼动国家。民调显示,近几个月来,马科斯和莎拉的支持率均受打击。许多民众认为,政治闹剧正在分散领导人对贫困、失业等主要问题的注意力。值得注意的是,最新弹劾风波发生在微妙时刻。菲律宾定于5月举行中期选举,这被视为马科斯执政的"期中考"、莎拉支持率的"晴雨表"、2028年菲律宾总统选举的"风向标"。鉴于此,有猜测称,最新弹劾指控旨在阻止莎拉竞选新总统。若被定罪,莎拉将面临去职,甚至将被永久禁止担任公职。
从表面上看,莎拉被弹劾源于一系列具体指控,但深究其中缘由,这更像是一场精心策划的政治清算。首先,这是菲律宾内部权力斗争的延续。马科斯家族与杜特尔特家族在菲律宾政坛长期存在明争暗斗的局面。杜特尔特家族在杜特尔特担任总统期间积累了庞大的政治资源,而莎拉作为杜特尔特的接班人,是当前马科斯的强劲对手。特别是在即将到来的中期选举中,莎拉极有可能凭借其支持基础,对马科斯形成直接挑战。
莎拉·杜特尔特表示,她还没有看过众议院议员批准的对她的指控文件,但她的律师正在为参议院的审议做准备。参议院议长称,审议可能在6月进行。此外,当被问及是否将辞职作为选择之一时,莎拉·杜特尔特回答说,"我们还没到那一步,这些事情还太遥远了。"据菲律宾媒体报道,菲总统马科斯与杜特尔特父女关系不睦已久。马科斯在众议院的盟友此前已针对莎拉·杜特尔特任职期间使用机密资金的情况发起调查。
据菲媒报道,过去一年菲国内大米价格居高不下,去年3月大米价格的涨幅刷新了近15年来的新高,一个月内暴涨近25个百分点。尽管之后大米价格逐渐回落,但当前仍旧比较高,供应也十分紧张,作为生活必需品,高价大米令菲民众的生活雪上加霜。这对杜特尔特家族来说,同样是一个机会,可以通过高价大米攻击马科斯施政存在的问题,例如通胀处置不当,对高价大米问题应对不及时等。
在如今的菲律宾政坛中,萨拉已经是为数不多、公开的对华友好派。她一旦倒台,带来的影响绝不仅限在菲律宾国内。最近几天,美菲空军在南海搞所谓的"联合巡航",美军B1-B轰炸机的演习内容,甚至还包括飞越黄岩岛这样极具挑衅性的举动。如果针对萨拉的弹劾真的成功,马科斯政府在南海的行动,可能会变得更加肆无忌惮。毫无疑问,随着针对萨拉的弹劾诉讼在菲律宾众议院被通过,该国乃至周边的局势,都出现了进一步的动荡。
菲美联合空中巡航(资料图)
从某种程度来看,马科斯与莎拉·杜特尔特此番斗争,是传统菲律宾政治的一次常规演绎。然而,在当今全球化、多极化的格局下,这种斗争具备了更复杂的国际背景,且在中菲关系特别是南海争端中增添了更多不确定性因素。对于我们来说,也许最需要关注的不仅仅是菲国内部的政治权斗,而是这些斗争背后对地区安全与国际关系潜在的影响。这样的局面让人不禁感叹,菲律宾政坛的"游戏规则"是真的残酷,一点也不给参与者留活路。