【文/观察者网 王一】
喜欢带着"核实真相"面具、传播虚假叙事的英国广播公司(BBC),又搞事了。
上月,它刚被迫承认剪辑造假,并对美国总统特朗普道歉,转头就死性不改地抹黑中国企业在非洲的投资。
12月2日,BBC翻出今年2月赞比亚发生的一起中企铜矿尾矿坝溃坝事件,用其惯常的叙事手法渲染因中企"极度的疏忽",造成了"规模庞大的事故"。
事件源头其实是防渗膜被盗割,中企在事发24小时内就已封堵好泄漏缺口,并对受影响的当地居民进行了赔偿,赞比亚官方认证此次污染没有造成大病或死亡,水质也恢复了正常。
但对于这些事实,报道要么只字未提,要么一笔带过。
BBC还傲慢地"欢呼"称,9月在非政府组织的支持下,176名赞比亚农民向涉事中企提起诉讼,索要800亿美元的赔偿,此举被渲染为"非洲国家能否让中国在当地承担责任的试金石"。
BBC老毛病又犯了
BBC先是采访了当地农民,声称此次尾矿坝溃坝事件导致铜矿开采过程中产生的有毒废料,被排入该国最长的河流卡富埃河的一条支流,河水中的鱼类大批死亡,水源无法饮用,庄稼被毁。
报道称,甚至有人担心,进入雨季后,泥土中沉积的重金属会进一步渗入土地和水道,引发第二轮污染,这些会导致肾损伤、癌症以及胃肠疾病的有毒金属可能还会顺流而下进入首都卢萨卡。
BBC和其采访的不具名当地人都将矛头对准了开采铜矿的中企,渲染这次事件"可能"带来的环境危害和未来潜在的风险,却全然不提尾矿坝之所以会决堤,是因为防渗膜被盗割,再加上连日强降雨,其中存放着的泥浆废料才会泄入周边河道和农田。
次日凌晨3时30分,垮塌和泄漏的缺口就已被封堵。中企迅速与赞比亚政府合作,调配资源,进行抢险、开始恢复水质,并对下游受灾农户民众进行了赔偿。这些细节被BBC在报道中以质疑的态度一笔带过。
此外,BBC援引的信源所描述的事故规模,与赞比亚政府的评估也有出入。采访的环保人士声称泄漏量高达150万吨,彻底清理可能需要十年以上;而赞比亚政府表示,仅有5万吨酸性废料泄入周边河道和农田,并且污染已被控制在局部区域,水体酸度恢复正常范围,持续监测显示无长期公共卫生风险。

事故发生第二天,出现决堤的尾矿坝俯瞰图 视频截图
赞比亚官方8月就发布通告说,受污染的水体pH值已经恢复正常、重金属含量也在下降,并且"没有发现因为污染导致的大病,也没有人因为污染死亡"。
中国外交部发言人林剑9月18日主持例行记者会对有关问题回应说,事故发生后,相关企业积极担责,主动配合赞比亚政府开展处置,并对受损的民众进行赔偿,相关工作成效明显。赞比亚政府已于8月7日召开新闻发布会,详细公布事故的处理进展,对中国企业所做工作给予高度评价,关心的记者朋友们可以自行查阅。
中国驻赞比亚大使馆也表示,涉事中企已向454户家庭支付了补偿,且矿场因事故停工6个月期间所有员工均继续领薪未被解雇。
但在9月,176名赞比亚农民突然在一个所谓的非政府组织(NGO)南部非洲诉讼中心(SALC)的支持下,向法院提起诉讼,要求中国有色矿业集团公司旗下的谦比希湿法冶炼公司和中色非洲矿业有限责任公司设立环境修复托管账户并存入800亿美元,由赞比亚政府管理,用于环境修复及全额赔偿,并要求额外2亿多美元作为紧急救助、健康和环境评估的基金。
清华大学国际关系学系系主任唐晓阳此前对观察者网表示,"不仅是这100多人的团体,还包括部分媒体前段时间也在渲染污染的严重性,使用诸如'造成毁灭性损害'等夸大表述。这其中也不能排除有西方非政府组织等在背后推波助澜"。
但"真正能组织起当地民众的,其目标可能很大程度上并非指向中国,而是指向赞比亚的执政党。""目前赞比亚距离下一届总统大选还有不到一年,在此背景下,执政党难以确保全社会对其处理方式都表示认可。有时为了在选举中攻击执政党,反对声音会指责政府处理不当,比如质疑其过于保护外国投资者、对外资让步过多等等。通过这种方式,反对党能够吸引选民关注、争取选票。因此,国内政治矛盾很可能是导致这一局面的重要原因。"
BBC当然完全没有提及赞比亚党派选举的复杂因素,又老调重弹,扯起了西方媒体惯常抹黑中企在非投资的那一套,不承认中国为赞比亚创造了超过3万个工作岗位,反而污蔑中国搞"新殖民主义",还暗戳戳地拿中国持有赞比亚50亿美元债务一事,渲染该国面对中国可能"直不起腰杆"。BBC再一次暴露了,在国际舆论场上,它所谓的"专业主义"往往只是政治立场和商业利益的遮羞布。
中国驻赞比亚大使馆在给BBC的声明中表示,"大多数赞比亚人会同意,中国投资者和侨民为赞比亚带来了急需的资本、技术、技能培训机会、就业岗位和管理经验。他们也努力融入当地,成为遵法守规、负责任的参与者","基于少数人的观点,将中赞或中非合作贴上'新殖民主义'标签,而忽视双方互利共赢的大局,是极不公平的"。
美西方围堵中国在非关键矿产投资
发展至今,这起事件已演变为美西方围攻中企在非项目的"靶子"。
今年4月,在美国参议院的听证会上,美国非洲司令部司令迈克尔·兰利特别提及赞比亚尾矿坝决堤事件,借此冠冕堂皇地声称"这就是为什么我们需要进行信息战,以揭露中国在非洲的违规和恶意活动"。
随后的6月,美国驻赞比亚大使馆发布警报,敦促附近美国公民做好预防;两个月后又对该地区"水源与土壤的广泛污染"表示关切,下令撤离其位于铜带地区最大城市基特韦及周边地区的工作人员。
芬兰也与美国打起了配合。该国环境技术公司EPSE Oy于7月警告称,赞比亚存在重金属污染。之后,芬兰外交部发布对赞比亚的旅行建议,严重夸大该事故及其后果。
遭索赔800亿美元后,中国有色矿业在9月18日公开的一份澄清公告中回应说,申索缺乏依据,针对该索赔事件,公司已聘请当地专业律师团队积极应对,"依法维护自身合法权益"。
这里有两点值得注意。一方面,当地农民主张的800亿美元的赔偿金堪称巨额,目前全球矿业史上最高的赔偿纪录来自于巴西萨马科矿坝溃坝事件,其赔偿金也不过230亿美元。赞比亚2024年全年的国内生产总值(GDP)也只有约263亿美元。
另一方面,支持当地农民提起诉讼的非政府组织SALC,在很大程度上依赖于美国及欧洲的政府和基金会的资助。美国政府官网数据显示,其曾于2024年向SALC支付过一笔5万美元的款项。
有分析总结称,美西方对中国关键矿产采取的是持续的制度化围堵,不仅通过法律战消耗,国际媒体炒作引导舆论,政府外交配合,还借助所谓的基层工会组织向中企施压。
11月2日,一个中国并未加入的"全球产业总工会"(IndustriALL Global Union)召开了世界矿业大会,重点讨论了供应链中的全球矿产治理和人权尽职调查。非洲矿业媒体在该会议结束后发文指出,全球产业总工会在非洲各国的成员工会,正在采用人权尽职调查作为应对中国矿企的主要策略。
熟悉中国在非矿业的人士告诉观察者网,中国企业去非洲的最大问题,可能就是风险管理的预案做得不够。不只是在非洲遭遇盗采、抢劫的可能性,还要重视基层治理,包括对落后地区的社会下限要有充分的估计。
他表示,基层非常重要,有些中企只把上层关系做好,但不会和基层"斗法",很难走得长远,必须做好所在社区的信息收集工作。这方面日本的能力很强,但我们自己也有成功的历史经验,和当地搞好关系是有一套办法的。
据他介绍,目前整个非洲到处都是NGO,基层往往会借助NGO发难,但一个国家的NGO不全是铁板一块,背后各有各的势力。有些对华友好且能起到建设性批评作用的NGO,完全可以为我所用,起到"疫苗"的作用。
例如,在某个非洲国家还有过这样的事件,中国矿主不让工人下井带护具,引发巨大争议,结果矿主被连带查出是腐败分子,事件最后变成了"协助反腐"。
"中企应学会调整和适应"
非洲大陆有着丰富的矿产资源,而位于内陆的赞比亚是这片大陆上主要的铜生产国。根据美国《华尔街日报》的数据,赞比亚政府每年有约20亿美元的矿业税收入,其中大部分来自中国矿企。该国政府去年宣布,到2031年,中国矿企在该国的投资预计将达到50亿美元。
据悉,自20世纪90年代末赞比亚铜行业私有化以来,中国有色矿业有限公司是首家投资该国铜资产的中国企业。1998年,中国有色矿业通过国际招标,以2000万美元的竞购成本、1.6亿美元的复产建设投入,收购已停产的谦比希铜矿。2003年7月,谦比希主矿成功建成复产。
该铜矿位于赞比亚铜带省卡鲁鲁西市,是中国在境外建成的第一座,也是迄今为止最大的一座有色金属矿山。在中企接手前,谦比希铜矿曾被英国公司掠夺式开发20余年,最易开发和高品位的浅层矿已被掏空。
中企实现复产后,经过20多年的发展,包括开采和冶炼在内,谦比希铜矿的年总产能已超过3万吨,一度被视为"中非合作的标志性项目"。
面对非洲的现实情况,以及有可能出现的环保等问题,中企其实也有备而来。
4月下旬,中国有色矿业披露了一份《2024年度环境、社会和公司治理(ESG)报告》,对相关污染排放防治、安全管理体系等已提出风险预案。文件提到,赞比亚地区的洪涝灾害可能会破坏采矿设备和基础设施,要通过挖掘截水沟、使用潜水泵排水等方式应对;针对尾矿库,公司还要求各附属子公司常态化开展环保风险排查工作,密切监测周边土壤状况,确保不会出现污染问题。
前述熟悉中国在非矿业的人士提醒说,"资源民族主义"大概率将成为非洲长期的新常态,当地人越来越看重本国的资源价值,不单纯是价格,各方面的"要价"都会更高。虽然全世界对矿产资源最核心的需求还是在中国,但面对大势不能傲慢,进行调整和适应是必要的,对政府、企业来说,都是如此。
他表示,中国、西方竞争的大环境下,这是正常现象,何况这些发展中国家也都有当年冷战的经验。在这样的背景下,对于中企来说,首先是要做好自己,清除害群之马;其次不要只做上层工作,也要做好基层工作;同时,做好风险防控体系,分散采购来源,做好项目备胎;最后,有机会的话,一定要参与规则制定。