最后时限将至，中国没有签字，美财长突然放出狠话，不给稀土后果自负？中方回应很有底气
据财联社报道，当地时间11月16日，美国财政部长贝森特在福克斯新闻晨间节目中的表态，把中美稀土博弈推向了新的舆论焦点。这位本该聚焦财政议题的美国高官，对着镜头公然给中国设下最后通牒，要求在11月27日感恩节之前敲定稀土供应正式协议，让稀土恢复到4月4日之前的"自由流通状态"，还撂下狠话--若是中方"变卦"，美国有很多种报复手段。
这番威胁听起来咄咄逼人，却透着难以掩饰的焦虑。要知道，中美10月底在韩国釜山达成的只是"初步框架"，没有签字、没有具体条款、更没有执行机制，本质就是"暂时不扩大分歧"的君子协定。贝森特急着要书面协议，无非是看不到签字就没有安全感，毕竟美国的产业命脉正被稀土这根"缰绳"紧紧牵着。
稀土被称为"工业维生素"，对军事领域更是不可或缺的战略资源。F-35隐形战机的雷达系统、先进导弹的制导组件、核潜艇的推进系统，甚至是无人机的核心电机，都离不开高性能稀土永磁材料。全球80%以上的稀土精炼产能集中在中国，这不是短期形成的优势，而是几十年积累的全产业链实力--从原矿开采、冶炼分离到磁材加工，每个环节都具备成熟的技术、稳定的产能和丰富的经验。
美国不是没想过摆脱依赖。这些年它在内华达、德克萨斯州高调挖矿，拉着澳大利亚、日本搞稀土联盟，还试图签下南美、非洲的稀土资源。可现实总是给它泼冷水，稀土开采不难，难的是提炼分离。稀土矿中伴生的放射性废物处理，让环保标准严苛的美国屡屡碰壁，很多项目连开采许可都拿不到。加州的芒廷帕斯矿是美国唯一的稀土矿，可开采出来的矿石，最终还是得运到中国加工提纯，所谓"脱钩"不过是自欺欺人的说辞。有研究数据显示，美国要真正攻克稀土提炼核心技术、搭建完整供应链，至少需要十年时间和巨额投资，远水解不了近渴。
贝森特着急的背后，是美国产业的现实困境。感恩节过后，美国军工企业、新能源汽车厂商、半导体企业都要进入来年生产备货期，没有稳定的稀土供应，生产线随时可能停摆。他走访eVAC Magnetics公司新建的稀土加工中心，高调宣称产出"25年来美国制造的第一块稀土磁铁"，试图营造"摆脱依赖"的假象。可这块磁铁的象征意义远大于实际价值，一条完整的稀土磁材生产线，绝非建一个加工中心就能搞定，没有配套的冶炼技术和产业链协同，再多这样的"样板工程"也撑不起美国的产业需求。
面对美方的威胁，中方的回应很有底气--不吵不闹，只用制度说话。中方没有关闭稀土出口的大门，而是推出"经认证终端用户（VEU）"制度，民用企业手续简化，有军工背景的企业则需经过严格的填表申请、背景调查才能获得供应资格。这就像在出口大门前装了个智能门禁，不是谁想买就能买，得先说清"拿去干嘛"。
这个制度戳中了美国的痛点。它想要的是"无门槛供应"，让中国不管用途、不问对象地持续供货，最好像自动贩卖机一样随叫随到。可中国显然不会答应这种不合理要求，没人会把制造武器的关键材料，送给可能用来威胁自己的国家。贝森特驳斥《华尔街日报》关于中方限制军方关联企业获取稀土的报道，恰恰说明美国最怕的就是这种"精准管控"--一旦稀土不能自由流入军工领域，其军事装备的生产节奏必将受到重创。
美方的威胁之所以显得苍白，还因为中国手里的博弈筹码远不止稀土。根据美方公布的国际资本流动报告，中国7月减持257亿美元美债，持仓规模降至2009年以来的新低。美债是美国经济的重要支撑，中国的减持行为已经引发国际资本的连锁反应。而中国近期发行40亿美元主权债，利率与同期美国国债持平，却吸引了1182亿美元的认购资金，彰显了国际社会对中国信用的认可。这些金融领域的动作，与稀土管制形成呼应，让美国在博弈中更显被动。
中美稀土博弈的本质，是控制权的争夺。美国想维持"规则对自己有利"的特权，中国则要捍卫资源主权和出口管控的正当权利。中方不急于签订协议，是因为掌握着节奏主动权；不彻底关闭合作大门，是因为秉持负责任大国的态度。贝森特的威胁就像耳边风，中国既不会被吓倒，也不会意气用事，而是按照自身节奏完善出口管制体系。
最后时限越来越近，美国该明白的是，稀土供应不是"中国欠美国的人情"，而是基于平等互利的贸易合作。想要稳定供应，就得放下霸权思维，尊重中国的管制规则，而不是用威胁手段施压。