韩国总统李在明的访华行程八字还没一撇，先在海上划出硬杠杠。12月23日，他现身釜山海洋水产部临时办公楼，拍板定调给韩国海警下死命令：针对所谓"专属经济区"内的中国渔船，必须重拳出击。以往驱逐阻拦的软手段彻底作废，今后要"能抓就抓"，还得把扣押渔船的担保金抬到天价，非要让所谓的"非法捕捞"付出扛不住的代价。
就在这番狠话甩出的四天前，韩国外交部才刚释放出暖意满满的信号。外长赵显专程向李在明汇报工作，明确表态要全力推进他明年初的对华国事访问，还再三强调，稳定中韩关系是重中之重，双边合作和地区事务沟通都得紧跟上。一边是剑拔弩张的海上执法指令，一边是暖意融融的访华筹备，这般冰火两重天的操作，实在让人看不懂李在明葫芦里卖的什么药。
李在明的强硬表态，打着整治"非法捕捞"的旗号。韩方这些年一直揪着黄海海域部分中国渔船"越界作业""抗拒执法"说事，觉得以往的处置手段太软，根本镇不住场子，必须拿出雷霆手段才能杜绝后患。但这事剥开表象看内核，远不止渔业纠纷那么简单。
黄海的宽度撑死了不到300海里，按照《联合国海洋法公约》里200海里专属经济区的划定规则，中韩两国的海域主张早就大面积重叠。中方认的是大陆架自然延伸原则，韩方却咬死了等距划分的标准，这一分歧直接催生了大片争议海域。为了不让渔民冲突升级，两国早在2001年就签下《中韩渔业协定》，专门划出暂定措施水域，靠机制化管理来协调渔业活动，说白了就是给划界谈不拢的过渡期留个缓冲带。
在这套机制之下，中韩海上执法从来不是简单的"猫抓老鼠"游戏，而是以共同管理、协商沟通为核心。中方也多次亮明态度，在暂定措施水域内搞渔业养殖完全合规，有任何问题都能坐下来谈。李在明现在突然喊出"尽量抓捕"的口号，明显是把原本的协商框架往对抗的路上硬推。
不过，这波操作大概率不是韩国对华政策的根本性转向，更像是李在明玩的一场政治平衡术。一方面，韩国海洋水产部高层近期深陷腐败丑闻，民众对海洋监管的不满情绪爆棚，拿"非法捕捞"开刀，正好能转移国内视线，安抚舆论怒火。另一方面，李在明上任以来，在对华关系上一直走谨慎务实路线，没在台湾等核心议题上瞎折腾，经贸和人文交流也在稳步恢复，眼看访华行程就要成了，犯不着在这个节骨眼上主动挑事。
更何况，狠话好说，真要落地难上加难。黄海海域的局势错综复杂，韩方要是真敢大规模抓扣中国渔船，必然会引发中方的反制，到时候冲突升级谁都兜不住。李在明心里门儿清，这种强硬表态，更多是做给国内民众和外部势力看的一场政治秀。
说到底，李在明在访华前撂下的这番狠话，就是多重压力下的策略性出牌。既想安抚国内汹涌的民意，又想在美日面前秀一波"主权肌肉"，同时还不想彻底搞砸中韩关系的大局。对中方而言，没必要跟着对方的节奏乱了阵脚，保持冷静定力，坚持通过对话协商管控分歧，才是破解当前困局的关键。毕竟中韩是一衣带水的邻居，利益深度捆绑，这点渔业纠纷，实在犯不着伤了两国关系的根本。