前不久，特朗普政府秘密起草的俄乌28点计划，引发了外界对俄乌能否达成和平协议的高度关注，而俄罗斯总统普京最新也对此方案亮明了态度和底线。
在出访吉尔吉斯斯坦期间，普京对外表示，美国和乌克兰最近的会谈没有达成任何和平协议草案，只列出了一系列需要讨论的问题。
紧接着，普京话锋一转，亮出了俄方的停火底线。他强调："如果乌克兰军队撤出被占领领土，特别军事行动就会停止；如果他们不撤离，我们将用武力迫使他们撤离。"
言外之意，在领土问题上，俄罗斯一步不退，要么乌军自己走，要么俄军打出去。
不光是撤军，普京还明确了另一个条件：承认俄罗斯对克里米亚、顿巴斯，还有乌克兰东部和南部大片地区的占领，必须成为跟美国谈判的一部分。
与此同时，普京还直接否定了乌克兰现任政府的谈判资格，说"跟乌克兰现任领导层签任何文件都毫无意义"，还声称泽连斯基根本没有做决策的合法性。
这话翻译过来就是：想谈可以，但得先换政府，泽连斯基这一届政府不合法，作出的决定下一届政府可能不会承认。
总结下来，普京的停战条件其实就三条：
第一，俄罗斯对克里米亚和乌东四地的控制权，必须得到国际社会，尤其是西方的明确承认；
第二，乌克兰得换领导，泽连斯基政府必须下台，俄罗斯只跟自己认的"合法政权"谈；
第三，乌军得全部撤出乌东四地，这是停火的前提。
图注：11月23日，美乌在瑞士日内瓦举行会谈
事实上，最初的28点计划，总体来看是偏向俄罗斯这一边的。比如，让俄罗斯跟乌、欧签互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约，乌军规模限制在60万人以内，还要从顿涅茨克部分地区撤军。
同时，把俄罗斯被冻结的1000亿美元资产拿出来投给乌克兰重建，但是美国需要分走50%的利润，后续再跟俄罗斯搞能源、稀土合作，分阶段解除制裁。
28点计划一公布，就遭到了乌克兰方面的强烈反对。美乌后来在瑞士日内瓦谈了一轮，把计划砍到了19点。说是调整，其实就是淡化加搁置。
从现有的信息来看，淡化的是那些乌方最抵触的条款，比如隐去了乌军60万人的上限，删除了"永不加入北约"的说法；搁置的则是最棘手的矛盾，像乌军撤出顿涅茨克、战争赔偿、战犯追责这些，都先放着以后再说。
根据美乌官员介绍，乌方已原则同意，仅有一些细节有待敲定。
但从俄罗斯的角度来看，这种避重就轻的修改，根本没触及核心--领土承认、政权更迭、乌军撤军这三件事，19点计划里要么没提，要么含糊其辞，等于还是没解决俄罗斯最关心的问题。
毕竟，去军事化、去纳粹化、中立化这"三化"，从俄乌冲突一开始就是俄罗斯的核心诉求，现在打了这么久，付出了这么多的代价，普京不可能把这三条丢了。
而从现在19点计划的内容来看，里面很多都是俄罗斯不能接受的"雷点"。最核心的还是领土问题--俄罗斯要的是国际社会承认克里米亚和乌东的占领，可19点计划连提都没提，等于绕开了俄罗斯最看重的核心诉求，完全是各说各的。
还有安全保障问题，乌克兰想要的是"类似北约第五条的承诺"--就是别人打乌克兰，西方就得派兵帮忙；可俄罗斯要的是"乌克兰中立化"，不能跟北约勾连，更不能让西方把军事力量部署到乌克兰。
而19 点计划并没有解决这个矛盾，反而把它搁置了，等于埋下了更大的隐患。
更何况，俄军目前在战场上还牢牢占据主动权--手里有战场优势，俄罗斯怎么可能在谈判桌上让步？要是19点计划满足不了自己的核心诉求，普京完全有底气说"不谈了，接着打"--反正拖下去，乌克兰的人力、物力迟早有一天耗不起。
所以，普京这时候亮明停火底线，其实意思很明显了：不管是之前的28点，还是现在的19点，俄罗斯的三大核心诉求都不会改变，要么满足我的条件，要么就接着打。
以现在的情况来看，这场谈判大概率还得拖下去。因为俄方现在提的条件，乌克兰政府，特别是泽连斯基政府根本不可能答应，尤其是要求乌克兰更换政府这一条，等于是要求泽连斯基他们主动交出权力，这显然是不会被接受的。
所以，接下来美俄可能还会有多轮高层接触，互相试探和改变要价，想达成实质性协议，恐怕还有很长一段路要走。