12月12日，人社部、财政部、税务总局、金融监管总局、证监会联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》，个人养老金制度将于12月15日推广至全国。在12月31日前参与个人养老金制度的个人，即可享受2024年度个人税收优惠额度。

人民日报健康客户端记者注意到，此次个人养老金制度全面推广至全国的一项重要变化，是将指数基金纳入个人养老金投资范围。根据《通知》要求，12月12日证监会已将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录。据新华社报道，个人养老金制度2年内已在36个城市试点，个人养老金开户人数突破7000万，可供投资的产品数量达836只。

"自今年12月15日起，参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。"个人如何参与？《通知》提到，参加人可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333APP等全国统一线上服务入口或者符合规定的商业银行开立个人养老金账户，并在商业银行开立个人养老金资金账户。

"个人养老金是国家养老保障体系中的重要组成部分，旨在通过政府、单位和个人三方共同承担的方式，为未来的养老提供更加稳固的财务基础。参加个人养老金投资，能满足老百姓多样化的养老保障需求。"12月12日，中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚告诉人民日报健康客户端记者，个人养老金作为养老体系的第三支柱，主要面向的是年轻劳动者，鼓励年轻人为未来养老做准备，对于已经开始领取养老金的老年群体并不适用。

郑志刚表示，尽管个人养老金制度的发展势头良好，但推广过程也会面临一些挑战。"最大的挑战在于观念上的转变，目前很多人还不了解这项制度能为自己带来什么好处，因此，如何激发公众的积极性以及确保金融机构的可持续发展也是需要解决的问题。为促进个人养老金市场的健康发展，政策制定者和市场参与者必须共同努力，不断完善相关政策和服务机制。"