荷兰国际集团经济和金融智库在2月24日发表的报告指出，美国政府对于中国航运业主导地位的限制措施可能适得其反。该报告指出，美国贸易代表办公室近期调查显示，中国在全球造船业的市场份额已从1999年的不足5%上升至2023年的50%以上。此外，中国还控制了全球95%的航运集装箱生产与86%的多式联运底盘车供应。

美国计划对中国的海事、物流和造船业实施巨额罚款，并征收额外费用，意在削弱中国在全球航运的强势地位。然而，专家认为，这些措施可能会极大提高美国进口商品的成本，最终影响美国消费者以及企业。对于那些依赖中国制造集装箱船的美国公司，预计费用会在现有基础上成倍增加，可能造成每次停靠美国港口的成本高达数百万美元。

航运咨询公司Linerlytica的数据显示，目前停靠美国港口的集装箱船中有17%是中国制造，跨太平洋航运中这一比例甚至更高。若美国的限制措施得以推行，中远海运集团等主要中国航运公司将面临停靠美国港口的重大挑战，进一步加剧美国相关企业的运输成本。

与此同时，尽管美国贸易代表办公室号召加强美国国旗船舶的使用比例，但美国造船业的规模和能力无法满足新一代大型集装箱船的需求。数据显示，美国造船在全球商船队整体中的比例不足4%。这一现状也让专家对此次限制措施能否有效遏制中国航运的影响表示怀疑。

此外，由于中国在航运及造船领域具备较低的生产成本和稳健的国内需求，国际观察者普遍认为，美国的打压政策难以对中国造船业造成实质性影响。2024年，中国船舶出口预计将增长57.3%，达到434亿美元。

目前，美国贸易代表办公室的提案已进入公众意见征询阶段，相关听证会将于3月24日举行。舆论普遍关注，此次措施能否真正实现其目的，亦或是在激烈的国际航运竞争中加剧全球供应链的不稳定。