韩国总统李在明的首次对美访问,从一开始就压力"山大"。
当地时间25日,距离他抵达白宫的数小时前,美国总统特朗普突然公开发帖,大呼小叫起来,"韩国到底怎么了?看起来像是一场清洗或革命。我们不能在发生这些的同时在那里做生意。我今天会在白宫会见新总统。感谢大家对此事的关注!!!"
当时,特朗普这番表态的具体所指并不明确。有美国媒体猜测,这或许是他又一次借韩国政治局势做文章,向韩方施压的惯用手法。
韩国人也确实有些"慌了"。周一晚,在华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)参加活动时,李在明坦言,双方会晤前,特朗普发表了措辞"极具威胁性"的网络贴文,"我的幕僚当时非常担心,怕我们会遭遇'泽连斯基时刻'。"
他指的是,今年2月乌克兰总统在白宫椭圆形办公室,与特朗普和美国副总统万斯吵作一团的尴尬"冥场面"。这番话引得台下一阵哄笑。
李在明随即补充道,与访问团成员们的普遍恐慌不同,他有信心不会出现类似情况。他说,访美前他特意阅读了特朗普的著作《交易的艺术》,摸清了对方的谈判策略。
"特朗普总统在书中提到,谈判有个技巧:先向对手提出难以接受的条件,但最终不会做出不合理的决定,"李在明说,"我观察到他以往与其他国家谈判时也遵循这一模式,再加上韩美同盟的重要性,我确信他不会做出损害同盟的举动。"
尽管会谈后双方没有发表联合声明,也没有公布任何"重大成果",但李在明对此次会面结果十分认可,认为其"超出预期"。他说,"总体而言,会谈结果非常好。之前很多人都建议我'保持耐心',现在看来,这份耐心是值得的。"
《南华早报》援引美国企业研究所高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)的评价称,"总的来说,双方避免了关系出现任何重大破裂,但除此之外,很难说他们取得了更多成就。"
视频截图
据"政客新闻网"25日报道,李在明在智库活动上透露,他与特朗普的会晤重点围绕两项议题展开:一是加强美韩经济联系,二是根据不断变化的安全形势,推动双边同盟现代化,使其"更具互惠性与前瞻性"。
不过,李在明对美韩贸易协定的细节始终含糊其辞。根据该协定,美国将对韩国输美产品加征15%关税,同时韩国承诺在美国投资超3500亿美元,并额外采购价值1000亿美元的能源产品。
特朗普周一在椭圆形办公室曾暗示,韩方希望重新协商协议部分条款。但当天下午晚些时候,他明确表示美国不会让步。
"他们对协议有一些异议,但我们坚持己见,"特朗普告诉记者,"协议必须按双方之前商定的内容执行,他们会遵守约定。"
会晤当天,韩国企业对美投资的消息也陆续传出。亚马逊宣布,将与韩国企业及初创公司X-energy合作,在美国推广小型核反应堆项目,投资规模将达500亿美元;波音公司、通用航空航天公司则与大韩航空签署了一份价值500亿美元的协议,大韩航空将采购103架波音飞机。
另据路透社26日报道,韩国总统办公室表示,尽管美韩首脑会晤未能就两国关税协议的未决细节达成共识,但李在明确认将增加韩国自身的国防开支,并在应对地区政治局势变化中承担更重要的角色,不过具体内容暂未披露。
韩国产业通商资源部同日透露,李在明访美期间,韩美企业已签署11项非约束性协议,涉及造船、核能、航空航天、天然气及关键矿产领域。
其中,造船领域的合作尤为突出:现代重工与韩国产业银行、赛伯乐资本达成协议,将共同设立一只数十亿美元规模的联合投资基金,用于提升美国及其盟友的海上能力,涵盖造船、海洋物流基础设施及先进海洋技术等领域;三星重工则与维格尔海洋集团建立合作,合作范围包括美国海军舰艇的维护与维修、造船厂现代化改造及联合造船项目。
据报道,早在7月的关税谈判中,韩方就提出了名为"重振美国造船业"的一揽子计划,部分内容旨帮助美国造船厂实现现代化。韩国政府官员曾称,这项计划是促成两国非正式贸易协议的关键。
李在明也在周一晚间的演讲中强调:"拥有全球顶尖实力的韩国造船业,将推动美国造船业迎来复兴,并为两国共同繁荣创造新的历史性转折点。"
根据韩国对美3500亿美元的投资承诺,造船业是其中最具体的投资领域之一,专项拨款达1500亿美元。
当地时间周二(26日),李在明还前往费城,参观了韩国韩华集团去年收购的美国大型造船厂。韩华集团当天透露,计划投资50亿美元对该造船厂进行升级,新增2个船坞与3个码头,将年产量从目前的不足2艘提升至最多20艘。
在造船厂演讲中,李在明渲染道:"我向特朗普总统提出的'重振美国造船业'计划,不只是建造大型军舰与尖端船舶的愿景,更是一场重拾逝去梦想的宏伟行动。"
不过,专家、行业人士及韩国官员均指出,要实现这一目标仍需付出大量努力。韩华海洋海军舰船全球业务负责人史蒂夫(Steve SK Jeong)此前坦言,"我认为美国造船业长期缺乏竞争压力,不仅设施陈旧,技术人员也存在短缺问题。"
韩国行业人士对路透社表示,培训本土工人可能需要4至5年时间,且目前难以招募到愿意从事造船厂高强度工作的人员。史蒂夫补充称,韩华正通过推进设施现代化、培训工人、引入高效生产流程等方式,努力推动项目落地。
当地时间8月26日,李在明在费城造船厂发表演讲。韩媒视频截图
李在明访美期间的涉华表态也引发广泛关注。25日在智库活动发表演讲时,李在明表示,与以往不同,韩方不能继续走所谓"安美经中"的路线。所谓"安美经中",指的是韩国与美安全合作,与华经济合作,力求在美中两国之间"左右逢源"。
李在明表示,在美国强力牵制中国,甚至采取对华封锁政策之前,韩方确实坚持"安美经中"路线。近些年,国际社会出现供应链重组,美国明确对华遏制方针。如此一来,韩国也只能在美国的基本政策框架内行动和做出判断。
他指出,美方与中方形成竞争甚至对抗关系的同时,在个别领域也进行合作,这是不可否认的事实。韩中两国更是地理相近,韩方致力于妥善处理两国之间不可避免的问题,维护好双边关系。
路透社提到,李在明希望与美国建立一条平衡的合作之路,同时避免激怒韩国的最大贸易伙伴中国。就在李在明启程赴美当天,韩国前国会议长朴炳锡率领的特使团同步抵达北京,不仅向中方转交李在明亲笔信,更明确表达"推动中韩关系重回正轨、加强经贸合作"的诉求。
此外,韩国现任国会议长禹元植也将出席9月3日的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动。
观察者网专栏作者常洛闻认为,这一安排表面上是躲开了中美关系这道越来越窄的夹缝,其实是错失了改写韩国历史的重大机遇,"小聪明解决不了大问题。毕竟韩国总统先访美日还是先访华,对中国来说没有实质影响。"
观察者网专栏作者、中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士李成日则分析表示,李在明上台之前就强调务实、平衡外交,现在必然在中美之间采取一定的平衡。由于韩美同盟是韩国对外政策基调,所以他先访问美国。不过,同期派遣特使代表团访华等动向也表明韩国虽然重视韩美同盟,也不会忽视对华关系。但关键还是在于,李在明访美时对涉华问题如何表态,需要进一步跟踪观察。