美国新总统和战场现实似乎正在将长期坚持为每一寸被占领土地而战的泽连斯基推到谈判桌前。
随着乌克兰军队努力在战场上抵挡俄罗斯军队,美国当选总统唐纳德·特朗普希望促成和平协议,总统沃洛迪米尔·泽连斯基最近几周表示,更愿意通过谈判结束战争--这是乌克兰领导人的重大转变,他长期以来一直发誓要为该国的每一寸土地而战。
泽连斯基的表态一直很谨慎;他没有明确表示基辅会同意做出让步 -- 无论是领土方面还是其他方面 -- 即使俄罗斯占领了乌克兰超过 20% 的领土,并且在任何停火后可能仍会控制这片土地。但在之前表示只有莫斯科撤回所有军队后谈判才能开始之后,泽连斯基现在强调的是长期安全的必要性,而不是立即收回领土。
乌克兰和西方官员已经注意到了泽连斯基言辞的变化,这可能归因于前线局势的恶化,以及即将上任的美国政府对基辅未来的安全援助产生了怀疑。在战争的第一年,乌克兰官员强调,作为任何协议的条件,收回乌克兰所有土地的重要性,包括克里米亚和俄罗斯自 2014 年以来有效统治的其他地区。
然而,在最近与特朗普和欧洲领导人的会晤中,泽连斯基更多地关注他所说的乌克兰"持久和平"。当务之急是获得加入北约军事联盟的邀请和其他安全保障,例如西方维和部队可能的存在,以防止俄罗斯未来的袭击。
官员和分析人士表示,泽连斯基的语气转变可能是为了更符合特朗普对停止冲突的强调。但这位乌克兰领导人也在努力确保他的国家不会空手而归。
前美国驻俄罗斯大使、与乌克兰官员共同担任"俄罗斯制裁国际工作组"主席的迈克尔·麦克福尔表示,泽连斯基政府在特朗普的领导下"明白情况会发生变化"。
"我确实认为,对泽连斯基来说,这让他摆脱了之前的困境,即无论如何他们都要战斗到 1991 年的边界。" 麦克福尔补充道,"他现在可以说,'好吧,我本来很想那样做,但特朗普来了,情况发生了变化。'"
在最近接受天空新闻采访时,泽连斯基表示,如果乌克兰加入北约,"战争的白热阶段"可能会停止。他说,俄罗斯军队控制的土地可以在以后"以外交方式"归还。这些评论标志着他迄今为止最引人注目的承认,即基辅至少会考虑暂时割让领土。
但北约外交官表示,由于与乌克兰结盟的成员国(包括美国和德国)之间存在疑虑和政治不确定性,以及来自其他成员国(如对克里姆林宫友好的匈牙利)的反对,邀请加入西方军事集团的可能性仍然遥远。
一位北约高级外交官表示,尽管关键盟友有所不情愿,但泽连斯基不能在对西方安全保障的要求上退缩。
"从乌克兰的角度来看,推动这个问题是完全合乎逻辑的,因为当然,如果你是乌克兰人,你真正重视的唯一安全保障就是北约成员国身份。所以他会尽一切努力推动此事。不能为此责怪这个人。" 这位外交官说。和本文中引用的其他人一样,这位官员在匿名的情况下发言,以讨论一个敏感的安全问题。
归根结底,大多数人怀疑俄罗斯总统弗拉基米尔・普京在其部队虽伤亡惨重但在前线取得进展之际是否准备好进行谈判。一些官员推测,泽连斯基正在明智地采取观望态度,并希望他更顺从的姿态能让他得到特朗普领导下的白宫的喜爱,且如果普京拒绝谈判,这将为乌克兰的防御提供更多支持留有余地。
一位乌克兰高级官员说,"我设身处地为他着想,他还能做什么呢?难道他应该告诉特朗普和美国,我们不需要他们的帮助,我们就按照自己的方式去做?我认为他处理得很完美。"
基辅的欧洲盟友也在与不断变化的现实作斗争,并试图塑造结果。他们寻求增加对乌克兰的支持,担心特朗普的回归可能意味着美国的资金减少,以及基辅目前在谈判中的地位太弱。
正如北约秘书长马克·吕特 警告的那样,欧洲各地的政策制定者正在讨论进一步增加自身防务支出,因为盟国必须"转向战时思维方式",并在国防上投入更多资金,以随时准备在未来几年应对来自俄罗斯的任何威胁。
"我们必须采取的第一步是让泽连斯基能够从实力地位进行谈判。目前,前线正在向西移动,而不是向东移动,"吕特上周告诉记者,"他不需要更多计划,他需要弹药。"
与此同时,普京坚持其最高要求:乌克兰实际上的投降。他在 6 月阐明了和平谈判的条件,要求乌克兰将顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松以及克里米亚这四个俄罗斯在 2022 年宣称吞并的地区的永久主权交给莫斯科。这将意味着基辅向俄罗斯割让更多领土,因为俄罗斯军队并未完全控制这些地区。
普京坚持要求乌克兰永久放弃北约成员资格。在周四的一场马拉松式新闻发布会上,他还提及了战争最初几个月双方在伊斯坦布尔会谈中俄罗斯的要求,即要求大幅缩减乌克兰军队的规模。
泽连斯基对安全保障的强调源于对俄罗斯的深深不信任,以及担心如果战斗现在停止,普京可能会在几年内再次入侵 -- 就像他在 2022 年所做的那样,即非法吞并克里米亚八年后。乌克兰官员表示,没有长期目标的停火将使俄罗斯有机会补充其军队和武器库存。
由于加入北约的可能性似乎不大,欧洲盟友已经提出了替代解决方案,例如泽连斯基一直持开放态度的维和部队。但乌克兰官员坚称,这不是一个可以接受的安慰奖,因为没有加入北约。
泽连斯基周四在布鲁塞尔会谈后表示,如果没有"共同决定"和美国的作用,仅靠欧洲的保证是不够的。他说:"对我们来说,让美国和欧洲人都参与进来非常重要。
乌克兰已经与各个国家签署了安全协议,但分析人士和官员承认,这些协议在未来可能不会得到遵守。"它们没有约束力,也不是条约,"麦克福尔说。"这是一件令人担忧的事情。"
这位乌克兰高级官员表示,他们"开始相信"战争确实可能在明年结束,因为自特朗普当选以来,关于和平协议的讨论有所升温。但是,如果不是突然公开谈论和平解决方案,"我不相信我们离谈判还有很近的距离,"这位官员说。"我只是认为不可能与普京达成任何协议。"