据观察者网报道,当地时间12月23日,美国贸易代表办公室发布了一份针对中国半导体产品的调查报告。报告中写道,中方寻求半导体主导地位是"不合理的",对美国商业造成了所谓的"负担和限制",因此美方需要采取行动进行应对。不过美方不是立即采取行动,而是在2027年6月份正式加税,具体税率提前一个月公布,在此之前税率为0。

这次美方援引"301条款"调查的对象,主要是中国成熟制程的芯片。根据美方预估,未来几年时间内,中方成熟制程芯片将占据全球市场份额一半以上,会引发所谓的"供应链依赖"问题。

简单来说,成熟制程芯片没有技术门槛后,中企将凭借价格优势能够迅速占据市场,届时将挤压美企的生存空间。不过这一切都是市场自由竞争的结果,美方不能只许州官放火,不许百姓点灯。要知道,美方在高端芯片领域仍然掌握着话语权,但全然不提对他国半导体产业造成了哪些风险。

其实这项调查是拜登在卸任前发起的,后续的调查工作几乎由特朗普政府一手完成。起初拜登发起调查时,外界就普遍认为这是他给特朗普埋的一颗雷。如果特朗普放弃调查,或者不认定中国成熟制程半导体会对美国经济产生影响,那么就会被扣上对华软弱的帽子。如果宣布存在影响,那么特朗普政府就不得不据此采取行动,届时必遭中方反制。

所以经过一年的调查后,特朗普选择了一个折中的方案。确定要对中国成熟制程半导体采取措施,只不过不会立即行动,而是预留了18个月的缓冲时间。

过去美方在经贸科技领域,可没少对华采取限制措施,为何这次特朗普政府在公布调查结果后,又要18个月后再采取行动呢?目前来看,原因主要有两个。

第一,当前中美经贸关系好不容易趋于稳定,从美财长贝森特等人极力强调中方正在积极履约,以及鲁比奥等人特意软化对华立场就能看出,美方不想破坏当前平稳局势。因为不出意外的话,特朗普明年有机会两次访华,一次是4月份的正式访问,一次是明年年底参加中国主办的APEC峰会。如果立即对中国半导体加征高额关税,势必会打破来之不易的平稳局面,特朗普的访华之行也有可能出现变数。

距离美国中期大选已经不远了,特朗普接下来会将更多精力放在这场重要选举上,自然要避免节外生枝,但同时又不想被民主党扣上"软弱"的帽子,所以既宣布要加税,又给了18个月的缓冲时间。

第二,想要制造筹码,在访华谈判时索要更多好处。当前中美经贸关系虽然已经趋于平稳,但这只是暂时的,双方只是休战,没有签署具体的经贸协议。明年4月份特朗普访华期间,中美势必还有很多分歧要谈,以彻底结束这场持续了半年多的贸易战。按照美方一贯的谈判策略,在对话前势必会准备筹码。

不过不管特朗普葫芦里卖的什么药,中方的态度都非常坚决。在12月24日的外交部例行记者会上,发言人林剑明确回应称,坚决反对美方的无理打压,敦促美方尽快纠正错误做法,如果一意孤行,中方必将采取相应措施,以维护自身正当权益。

以中方的一贯风格,当美方去年决定援引"301条款"发起调查时,势必就会制定相应的预案。对如今美方公布的调查结果不会感到意外,而且很有可能已经有了反制方案,例如"稀土牌"。据美媒彭博社报道,11月份中国对美国出口的稀土磁铁总量为582吨,环比下降11%。也就是说,釜山会晤结束后,中美间的稀土贸易并未恢复,而且美国业界反映,中方给的基本上都是成品而不是原料。

这其实就是在提醒美方,稀土在中方手中,采取何种出口策略由中方决定。如果美方想要再掀起新的摩擦,中方随时都可以再打出"稀土牌",而外界普遍认为,美方至少要花5年以上的时间,才有可能实质性地摆脱对华依赖。

总的来说,中方不会惧怕美方的任何威胁施压,中国半导体产业的发展,也不会因为外部打压而停滞。特朗普最明智的做法,应当是撤回损人不利己的限制措施。