上任"24小时内结束俄乌冲突",曾经是美国总统特朗普竞选时期反复作出的承诺。如今,上任已近满月,承诺却成泡影,但会见俄罗斯总统普京的计划,还是会被他常常挂在嘴边。
据新华社,当地时间2月16日,特朗普称他将"很快"同俄罗斯总统普京在沙特阿拉伯会晤。特朗普当天在佛罗里达州西棕榈滩对媒体说:"没有确定时间,但可能很快。"有记者追问两人会晤是否将在本月举行,特朗普没有直接回答,只是重复"很快",称美俄团队正就此进行商谈。
特朗普为何热衷"双普会"?此次会谈有哪些看点?
图片来源:新华社
时隔多年的"双普会"
特朗普与普京曾多次见面。
2017年7月7日,在德国汉堡G20峰会上,两人第一次见面,进行了约半小时的一对一会谈,当时特朗普刚刚上任半年。此后,在当年11月越南岘港亚太经合组织领导人非正式会议期间,两人再次会面,两人还多次通过电话。
而第一次正式会晤还要到2018年,那是特朗普上届任期的第二年。据新华社,当地时间2018年7月16日下午,俄美两国元首在全球瞩目中在芬兰赫尔辛基举行正式会晤,长谈4个小时。特朗普与普京在会后举行的联合记者会透露,此次峰会触及了叙利亚、伊核协议、朝鲜半岛局势及贸易等多个议题。
特朗普在当时说:"我认为美俄两国合作将能带来伟大机遇。坦白说,我们过去几年相处得不好。我在这里(担任总统)的时间不久,接近两年,但我们接下来将拥有非凡关系,我期待如此。"
2019年6月28日,在日本大阪的G20峰会期间,特朗普与普京再次会晤,讨论了包括武器控制、乌克兰问题等多个议题。
美国总统特朗普。图片来源:新华社
而在今年再次胜选上任之后,"双普会"一直是特朗普与外界经常谈论的话题。据新华社,2月12日,特朗普与普京通话。这不仅是特朗普第二个任期后,首次同俄方领导人通话,也是美国总统自俄乌冲突爆发以来首次与俄方进行的最高级别通话。通话时长将近一个半小时。
当地时间2月16日,关于此前与普京通话事,特朗普说,"我们谈了很久,谈得很艰难",美国中东问题特使威特科夫也同普京进行了约3小时的会谈。特朗普称,普京想要"很快"结束俄乌冲突,乌克兰总统泽连斯基也有结束冲突的意愿。
在清华大学国家战略研究院研究员、太和智库高级研究员钱峰看来,一直以来,特朗普与普京的私人关系远比许多西方国家领导人亲密,曾因此在其第一总统任期内受到了美国国会的调查与审查。
"去年美国总统竞选期间,特朗普表现出对与普京沟通对话的开放态度,甚至承诺在重返白宫'24小时'之内解决俄乌冲突。"钱峰告诉记者,对于笃信元首外交的特朗普而言,与普京早日会面是兑现政治承诺、早日实现战略抽身的最佳、最便捷的途径。
俄乌冲突真的会因此停止吗?
特朗普与普京的近期通话,让不少欧洲国家感到"猝不及防"。
据新华社,欧洲及乌克兰13日表达震惊与不满,认为美方不应在没有欧洲及乌克兰参与的情况下"单方面"与俄对话、寻求签署俄乌和平协议,他们不接受"强加的和平"。
乌克兰总统泽连斯基直言特朗普的通话安排"令人不太愉快"。而就特朗普有意绕开乌克兰直接与俄罗斯谈判,泽连斯基强调,乌克兰是主权国家,"不可能接受"没有乌方参与的协议,欧洲伙伴作为一方也应该出现在谈判桌。
但在当地时间2月16日,当记者询问泽连斯基是否将参与乌克兰问题谈判时,特朗普回答:"是的,他将参与。"
俄罗斯总统普京。图片来源:新华社
不过,在钱峰看来,虽然会谈预计不久即将举行,但俄乌冲突的停止前景仍不容乐观。"可以预见,在美国对乌克兰外交施压以及俄罗斯战场施压的双重压力下,俄乌战事可能会迎来转折。但由于双方积怨太深,最大的可能是俄乌冻结冲突,恢复间歇性和谈,进入一种'停火不停战'状态,让当前的战场冲突从'热战'转向'冷对抗'。"钱峰认为。
据新华社,美国国防部长赫格塞思12日在比利时布鲁塞尔说,恢复乌克兰2014年之前的边界是"不现实"的,美国不认为应该通过乌克兰加入北约来保障乌未来安全。钱峰认为,这已经清楚表明为开启与俄罗斯对话、早日结束战事,特朗普政府不会满足乌克兰的领土诉求,肯定会牺牲乌克兰的部分利益。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅告诉潮新闻记者,美国这是要扔"包袱"了,在乌克兰问题上,特朗普认为美国耗费了太多的时间与精力,解决其他国内与国际问题才是更紧要的。
虽然特朗普说泽连斯基会参加会谈。但是"泽连斯基明确表示不可能放弃自己的领土,他参与会谈的可能性就会很小,随着他的任期即将结束,特朗普可能更不会把他放在眼里。"王义桅说。
钱峰认为,美国是俄乌冲突以来乌最大的军事和经济援助国。特朗普的政策取向无疑对俄乌冲突的前景至关重要。但考虑到乌克兰明确反对、欧洲盟友不满以及战场具体态势等因素,仅凭"双普会"一次对话和见面,就能结束冲突,恐怕会很难,还存在诸多变数。即便"双普会"达成一些积极成果,但转化为真正结束冲突,预计中间还少不了外交层面的折冲樽俎和战场上的攻防厮杀。