中国批准设立自然保护区，黄岩岛大局基本已定。对此，菲律宾对中国提出抗议，我外交部直接回应：不接受菲方抗议。那么，黄岩岛国家级自然保护区的设立，有何重要意义？而菲律宾在第一时间提出"强烈抗议"，又释放了什么信号？
9月10日，中国国务院正式批复，同意新建黄岩岛国家级自然保护区，范围涵盖3523.67公顷，其中核心区占1242.55公顷，主要保护对象是典型的珊瑚礁生态系统和濒危生物。仅仅一天后，菲律宾外交部就宣布"强烈抗议"，称这是对其"主权"的侵犯。
对此，中国外交部发言人林剑在11日的记者会上回应道：黄岩岛是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权，所谓的抗议不可能改变现实，中方根本不接受。可以说，随着这一保护区的建立，黄岩岛的大局实际上已经敲定。
之所以说大局已定，是因为自然保护区的设立，本质上完成了对黄岩岛主权与管辖权的制度化和法律化。自2012年中国对黄岩岛实施有效控制以来，中方逐步完善了相关执法、法律与生态管理的体系。去年，中国公布了黄岩岛领海基点基线，今年又进一步通过国家级保护区的方式，把这片海域纳入严格的法律框架。而菲律宾虽然口头上高声抗议，但在事实与法律层面，已经失去了可以挑动局势的空间。
从生态角度来看，设立这个保护区绝不是随便画个圈，而是有明确考量和深远的意义。黄岩岛海域拥有极为脆弱的珊瑚礁生态系统，分布着大量珍稀物种，同时也是重要渔场和避风港。近年来，在气候变化和人类活动双重压力下，海水升温、台风频发、渔业垃圾和非法捕捞，对生态系统造成了显著冲击。
尤其是菲律宾渔船在潟湖内的非法作业，长期以来破坏了珊瑚和渔业资源，有学者甚至直言这是对黄岩岛生态的最大威胁。设立保护区，正是中国用制度化方式遏制破坏行为，加强监管与修复的一步。它不仅体现了中国履行国际环保义务的责任担当，也用事实回应了外界所谓"中国破坏南海环境"的不实指责。
然而，对菲律宾而言，问题早已不是生态，而是政治。过去几年，菲律宾频频打着所谓"渔民权益"之名，在黄岩岛问题上强化自身存在感，甚至推出所谓"新渔民英雄"计划，把渔船当作政治工具，鼓励渔民冲闯敏感海域，以此制造摩擦。在这种背景下，中方设立黄岩岛保护区，等于给菲方划出了一条清晰的红线，明确告诉他们，任何破坏生态和挑战管辖的行为，都可能被纳入法律和执法框架。
要知道，就在去年，马科斯政府出台了一套新法，意图强化海洋主张，但很快就被中国以公布黄岩岛基点基线行动所压制。如今，中国设立保护区，把黄岩岛纳入制度化管理，这让菲律宾那些所谓的法律话语显得愈发空洞，根本经不起现实的对照。美国虽然不断在黄岩岛附近海域展示存在感，但真正面临第一线摩擦的始终是菲律宾。可以说，中国通过法律、执法和生态三位一体的治理模式，已经把菲律宾逼入了只能抗议，不敢肆意挑衅的被动境地。
从更大的格局来看，黄岩岛保护区的设立，不仅是一项环境政策，更是南海博弈的重要节点。它让外界看到，中国在涉及核心利益问题上的处理方式，已经从被动回应转变为主动反击，而这种反击往往具有不可逆性。一旦纳入国家法律体系，再辅之以实际执法与国际法义务，就等于堵死了菲律宾等外部势力挑衅的可能性。未来，菲方如果继续在黄岩岛挑衅，面对的将不只是中国海警的执法，还有国际法框架下中国"保护生态"的正当理由，这将使得菲律宾在国际舆论上愈发失分。
因此，黄岩岛大局已定并非一句空话。保护区的设立既是对十余年来现实控制的制度化确认，也是对未来海上秩序的前瞻性布局。菲律宾的抗议注定无济于事，它所能做的只是不断重复同样的指责，而中国则在用一个又一个具体举措，把黄岩岛纳入稳固的治理体系。外交部的回应也点明了这一点，黄岩岛从来不是菲律宾的一部分，中方不接受任何所谓抗议。随着法律、生态与执法三重体系的落地，黄岩岛的问题已经不再是一个未定的争议，而是一个已成定局的现实。