美乌已经谈妥,就等俄罗斯点头?欧洲不买账,特朗普努力付诸东流
美国和乌克兰在日内瓦已经谈妥,现在就等着俄罗斯点头了?但欧洲明显不买账,推出了自己的28点和平计划,让特朗普的努力付诸东流。那么,欧洲的和平方案与美国的有何不同?俄乌距离和平又有多久?
当地时间11月23日,美乌代表团在瑞士日内瓦举行了会谈。会谈结束后,美国国务卿鲁比奥和乌克兰总统办公室主任叶尔马克共同会见记者,双方都使用了"富有成效"和"进展显著"的积极表述。可以看出来,双方确实谈得不错,已经取得了进展。

而俄罗斯总统普京在21就已经表示,美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划,可能会成为和平解决乌克兰问题的基础。但他同时警告,如果乌方拒绝讨论28点新计划,那么俄军必然会在其他关键前线地区,重复在库皮扬斯克上演的那一幕。
在这种情况下,乌克兰正面临巨大压力。泽连斯基在看到美国28点和平计划后直言,"乌克兰正面临非常艰难的选择"。他在近日的视频讲话中表示,乌克兰不会"背叛"国家,必须确保方案要点中"至少有两点不被忽视",即"乌克兰人的尊严和自由"。
不过,特朗普不在乎乌克兰,他直接下达最后通牒,强调泽连斯基如果在11月27日前不签字,那么乌克兰失去的土地将更多。这种表态背后隐藏着一个逻辑,特朗普希望把和平协议塑造成"美国推动、乌克兰答应、俄罗斯无法拒绝"的框架,以便让自己在国内政治舞台上展示能力。
但欧洲显然不接受这种安排,因为俄乌冲突的长期影响主要落在欧洲,安全格局重建也主要依赖欧洲国家。欧洲不能把战争的结束,完全交给华盛顿、基辅和莫斯科三方来决定。因此,在美乌会谈结束后,欧洲迅速行动推出了新版和平方案,与美国原始方案存在明显区别,主要体现在三个方面。

首先,在最为关键的领土问题上,欧洲方案提议"领土交换谈判将从接触线开始",而不是像美国计划建议的那样,将整个顿巴斯地区都让给俄罗斯。
其次,在乌克兰军队规模限制上,欧洲文件提议,乌克兰军队在"和平时期"的兵力上限为80万,而不是美国计划中提出的60万,这一差异反映了欧洲希望乌克兰保留更多自卫能力的立场。
最后,关于被冻结的俄罗斯资产,欧洲方案主张"乌克兰将得到全面重建和经济补偿,包括通过俄罗斯主权资产进行补偿,这些资产将被冻结,直至俄罗斯赔偿乌克兰所遭受的损失"。而美国方案则要求将1000亿美元的俄罗斯被冻结资产,投入由美国主导的乌克兰重建项目,并规定美国应获得其中50%的收益。
从美乌谈判取得进展到欧洲推出新和平方案,可以看得出来,俄乌局势已经进入了一个新阶段,所有主要参与方都在寻找自己能够接受的方案,但任何人都不愿意在最关键的点上先退一步。那么,俄乌双方距离和平还有多远?

要回答这个问题,需要看清三条关键线索。第一条线索是:美国是否愿意继续推动。当前特朗普政府正站在十字路口:是坚持原有和平方案,还是接受欧洲的修改?从特朗普释放的信息是,俄乌和平必须尽快达成,但他也说了,目前所提出来的28点和平计划,并非最终方案,这表示他跟欧洲还有商量的余地。
第二条线索是:欧洲是否愿意妥协。欧洲明确表示,任何有关欧洲安全的协议都不能由美国主导,它的核心诉求是,乌克兰不能被削弱,欧洲不能被边缘化,俄罗斯不能逼近欧洲边界。欧洲推出的28点方案反映了这些诉求。如果美国无法接受欧洲的修改意见,美欧可能继续僵持,和平就不会到来。
第三条线索是:俄罗斯是否愿意接受任何妥协。尽管美国的和平方案是在俄罗斯参与的情况下制定的,但普京明显不相信西方,毕竟当前俄军仍在前线推进,这意味着接下来俄方很可能选择继续消耗乌克兰,等乌军扛不住了,再上谈判桌,才会获得更大的利益。

总之,美乌在日内瓦的会谈取得进展,并不意味着和平协议即将到来,因为欧洲不买账,俄罗斯不停手。在这种形势下,特朗普所谓的"快速止战"不会实现,这也让他的努力付诸东流。但可以确定的是,俄乌战争必须结束,这一点美欧俄乌都同意。但各方对"怎样结束"仍然没有共同答案,这意味着距离真正的和平,还有很长的路要走。